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中国环境政策 第一节 环境政策概述 一 环境政策 是国家为保护和改善人类环境而对一切影响环境质量的人为活动所规定的行为准则。中国的环境政策是党和政府为有效地保护和改善环境而制定和实施的环保工作方针、路线、原则、制度的总称，是中国环境保护和管理的实际行为准则。 二 环境政策的表现形式 1 党的政策文件 2 党的领导机关和国家机关联合发布的政策文件 3 国家机关颁布的政策文件 第一节 环境政策概述 三 环境政策的分类 1 从制定政策的主体看：党的环境政策和国家的环境政策。 2 从政策的性质和作用看：基本环境政策和一般环境政策。 3 从政策的内容范围看；综合环境政策和具体环境政策 4 从政策的具体内容看；污染防治政策和生态防治政策。 各项政策相互联系、相互制约、相互补充构成有机的整体。具有一定的层次和结构。在层次上表现为两种纵向关系： 内容上的层次性：国策-综合环境政策-具体环境政策。 制定主体、适用区域、效力等级的层次性：中央-省-市-县。 第一节 环境政策概述 四 环境政策的地位和作用 1 地位 （1）国家环境政策是环境管理规范体系的重要组成部分。 （2）国家环境政策与环境法规关系密切。 第一，党和国家的政策是立法的基础。 第二，国家环境政策是环境法规的重要补充。 2 作用 （1）确立环境保护在国家生活中的地位 （2）奠定环境法制的基础 （3