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《行政管理学》教学大纲 （行政管理专业四年制本科适用，参考学时48学时） 一、 课程的性质、教学目的和主要任务 课程的性质 行政管理学是研究国家行政机关对社会公共事务进行有效管理规律和方法的科学，是行政管理学专业的专业课。 教学目的 随着开放改革和我国社会主义现代化建设的发展，行政管理的发展也呈现专业化、现代化、社会化和国际化等基本特征。本课程着重介绍行政管理学的基本内容，以实现行政管理学政治性和社会性的统一、综合性和独立性的统一、理论性和应用性的统一、规范性和适应性的统一。 主要任务 1.通过行政管理学的学习和训练，掌握国家行政管理的基本理论、基本知识、基本方法。 2. 通过行政管理学的学习和训练，培养学生认识行政问题、分析行政问题、解决行政问题的能力。 3. 通过行政管理学的学习和训练，了解国内外行政管理实践状况，为从事行政管理理论研究和实践活动奠定基础。 二、 教学内容、教学基本要求及重点 （一）导论 教学内容 1.行政管理学概述。 2.行政管理学的产生与发展。 教学基本要求 1. 了解行政与行政管理学的含义。 2. 了解行政管理学的学科特征。 3. 了解行政管理学的产生背景与历史沿革。 （二）行政职能 教学内容 1.行政职能的含义与构成。 2.行政职能理论。 教学基本要求 1. 了解行政职能理论的产生、发展。 2. 掌握行政职能的构成，了解行政职能的系统特征。 3. 掌握我国行政职能转变的内容与方向。 重点 行政职能的构成，我国行政职能转变的内容与方向。 （三）行政权力 教学内容 1.行政权力概述 2.行政权力的分配与实现 教学基本要求 1. 了解行政权力的含义与特征。 2. 掌握早期分权学说、三权分立学说、议行合一学说。 3. 掌握行政授权的类型与运用以及行政权力的行使。 重点 早期分权学说、三权分立学说、议行合一学说，行政授权的类型与运用以及行政权力的行使。 （四）行政组织 教学内容 1.行政组织概述。 2．行政组织理论。 3.行政组织变革。 教学基本要求 1. 了解行政组织的含义、特征与构成要素。 2. 掌握行政组织纵向与横向结构。 3. 掌握国内外行政组织改革状况。 重点 行政组织的构成要素，行政组织纵向与横向结构，国内外行政组织改革状况。 （五）人事行政 教学内容 1.人事行政与公务员制度。 2.人事分类制度。 3.公务员制度的内容。 教学基本要求 1. 了解中外公务员制度的产生发展以及基本特征。 2. 掌握公务员职位分类与品位分类制度。 3. 掌握现代人事行政的更新机制、激励保健机制和行为调控机制。 重点 公务员职位分类与品位分类制度，现代人事行政的更新机制、激励保健机制和行为调控机制。 （六）行政领导与决策 教学内容 1.行政领导者。 2.行政领导集体。 3.行政决策理论。 教学基本要求 1. 掌握行政领导方法与艺术。 2. 掌握行政领导的群体结构。 3. 掌握行政决策体制、行政决策过程。 重点 行政领导方法与艺术，行政领导的群体结构，行政决策体制、行政决策过程。 （七）行政实施与方法 教学内容 1.行政指挥与沟通。 2.行政协调与控制。 教学基本要求 1．了解行政指挥、沟通、控制、协调的基本特征。 2．掌握行政技术和行政基本方法。 重点 行政技术，行政基本方法。 （八）法制行政与依法行政 教学内容 1.行政监督理论与实践。 2.依法行政理论。 教学基本要求 1. 掌握依法行政理论和依法行政的历史发展。 2. 掌握行政监督体系的构成以及完善监督机制的途径。 重点 依法行政理论，行政监督体系的构成以及完善监督机制的途径。 （九）机关管理 教学内容 1.机关管理概述。 2.文书与档案管理。 3.机关日常工作制度管理。 教学基本要求 1. 掌握机关管理的内容，了解机关管理的作用。 2. 掌握公文、档案以及机关日常工作制度管理。 重点 机关管理的内容，公文、档案以及机关日常工作制度管理。 （十）行政改革与行政效率 教学内容 1.中外行政改革 2.行政绩效评估 教学基本要求 1. 掌握中外行政改革状况。 2. 掌握行政绩效评估的意义、标准和方法。 重点 中外行政改革状况，行政绩效评估的标准和方法。 三、课外作业 1．根据课程进度，每章结束时根据章节重点内容，布置课后作业。 2．结合行政管理学的相关理论，选取几个典型案例，进行分析。 四、使用大纲说明 （一）学时分配表 教 学 内 容 讲课 讨论课 合计 第一章 绪论 2 2 第二章 行政职能 4 4 第三章 行政权力 6 6 第四章 行政组织 4 4 第五章 人事行政 4 2 6 第六章 行政领导与决策 6 6 第七章 行政实施 4 4 第八章 依法行政 4 2 6 第九章 机关管理 4 4 第十章 行政改革与效率 4 2