第8章 财政收入形式内容.pptVIP

二、非税收入：指政府通过合法程序获得的除税收以外的一切收入，是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式。 专项收入 国家为特定的事业或项目建设需要所征收的财政收入。 行政事业性收费收入 国家机关、事业单位为加强社会经济、技术管理以及为社会、个人提供特定服务时所收取的费用。 罚没收入 国有资本经营收入 国家以国有资本所有者代表的身份，采取上缴利润、租金、股息红利和资产占用费等形式取得的收入。主要包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益等。 四、社会保障基金收入 社会保障是国家通过国民收入再分配，对社会成员因年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、灾害等原因而丧失劳动能力或生活遇到障碍时提供的基本生活和医疗保障。 表现为明显的财政过程。 截止2008年12月31日，我国社会保障基金总资产已达5625亿元，全年已实现收益率为5.25%。 基本养老保险基金收入、失业保险基金收入、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入、生育保险基金收入和其他社会保险基金收入。 第8章 财政收入概述 * 概要 财政收入的形式 * 财政收入(fiscal revenues) 是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共服务的需要而筹集的一切收入的总和。 财政收入的形式是指国家取得这种收入的具体来源方式，即来自什么部门、单位和个人？是通过什么方式上缴给国家的？ 税收是政府取得财政收入的最主要的形式。 根据财政部制定的《2009年政府收支分类科目》，目前我国财政收入的形式主要有以下几类： * 一、税收收入 指国家为实现其职能需要，凭借政治权力并按照特定的标准，强制、无偿地向纳税人征收的收入。税收收入是现代国家征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式，也是财政收入的最主要形式。 目前我国税收收入占全国财政收入的90%左右。 * 国有资源（资产）有偿使用收入 主要包括国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，世界文化遗产保护范围内实行特许经营项目的有偿出让收入和世界文化遗产的门票收入，利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入等。 政府性基金收入 包括各种基金、资金、附加和专项收费等，如三峡工程建设基金，国有土地使用权出让金，养路费等。 国有土地使用权出让金收入是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，国家因土地使用者向国家支付一定的费用而取得的收入。 2008年这项收入高达9600亿元，给地方政府带来了丰厚的财政收入。 其他收入 国内外捐赠收入、主管部门集中收入、国际赠款有偿使用费收入、基本建设收入、福利彩票和体育彩票发行费收入等等。 * 三、债务收入 国家以信用方式从国内、国外取得的借款收入。 财政债务收入由三部分组成： 一是国内债务收入，指国家通过在国内借款或发行的各种政府债券所获得的收入，包括国库券收入、社会保险基金结余购买国债收入、向国家银行借款收入。这部分债务收入通常被中央政府或地方政府用于弥补财政赤字。 二是国外借款收入，指国家向外国政府或金融机构组织的借款收入、在国外发行的债券收入以及各种官方或非官方的借款收入。这部分收入除了解决本国建设资金不足外，也用于平衡一国的国际收支。 三是国内其他债务收入，主要是财政专项债券、特种国债等。 有偿性、自愿性、灵活性、广泛性等特点，成为仅次于税收收入的重要财政收入形式。 * 五、转移性收入 返还性收入、财力性转移支付收入、专项转移支付收入、政府性基金转移收入、彩票公益金转移收入、预算外转移收入、单位间转移收入、上年结余收入、调入资金。 六、贷款转贷回收本金收入 国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。 七、铸币税收入 指国家借助货币发行垄断权而发行货币所取得的一种特殊收入。