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宪法 宪法是国家的根本大法，在国家法律体系中居于至高无上的地位，被称为“法律的法律”，或“母法”。它规定了比普通法律更为重要的内容，具有最高的法律效力，是制定一切法律、法规的依据；它规定了国家的政治、经济和社会根本制度，规定了公民的基本权利和义务，规定了国家权力；它界定和协调了国家权力和公民个人权利的关系，并通过限制国家权力的范围及监督国家权力的行使，来保护公民的基本权利。 广大干部员工应进一步牢固树立宪法是国家根本大法的观念、国家一切权力属于人民的观念、公民权利与义务相一致的观念，增强对宪法的忠诚与信仰，提高遵守宪法、维护宪法权威的自觉性，为依法治企、依法治国，建设社会主义法治国家营造浓厚的法治氛围，保障企业稳健经营，促进经济建设和社会各项事业的健康发展。 一、我国宪法的沿革 　　1949年10月中华人民共和国成立后，第一届、第四届和第五届全国人民代表大会分别于1954年9月、1975年1月、1978年3月和1982年12月先后制定、颁布了四部《中华人民共和国宪法》。 　　 1) 临时宪法。1949年颁布的《共同纲领》，包括序言和七章共60条，由中国人民政治协商会议第一届全体会议通过，起到临时宪法的作用，为宪法订立奠定了基础。 　 2) 第一部宪法。1954年9月20日，第一届全国人大一次会议通过颁布了《中华人民共和国宪法》，共106条。这是中华人民共和国历史上第一部宪法，在《共同纲领》基础上修改、制定，为我国后来的民主建设与制度建设奠定了基础。 　　 3) 第二部宪法。1975年1月17日，由第四届全国人大一次会议通过颁布，共4章30条。 　　 4) 第三部宪法。1978年3月5日，由第五届全国人大一次会议通过颁布，共4章60条。 　　 5) 第四部宪法。1982年12月4日，由第五届全国人大五次会议通过颁布，共并分别于： 　　----1988.04.12　七届全国人大一次会议通过“修正案” 　　----1993.03.29　八届全国人大一次会议通过“修正案” 　　----1999.03.15　九届全国人大二次会议通过“修正案” 　　----2004.03.14　十届全国人大二次会议通过“修正案” 二、我国现行宪法的制定过程及特点 1980年下半年，在叶剑英HYPERLINK /view/1045425.htm委员长直接主持下，我国开始对宪法进行大规模、全局性的修订。经过两年多的讨论、修改，并经过全民讨论，1982年12月4日，中华人民共和国第四部宪法（现行宪法）在第五届全国人大第五次会议上正式通过并颁布。第四部宪法继承和发展了1954年宪法的基本原则，总结了中国社会主义发展的经验，并吸收了国际经验，是一部有中国特色、适应中国社会主义现代化建设需要的根本大法。它明确规定了中华人民共和国的政治制度、经济制度、公民的权利和义务、国家机构的设置和职责范围、今后国家的根本任务等。 现行宪法的根本特点是，规定了我国的根本制度和根本任务，确定了HYPERLINK /view/13809.htm四项基本原则和HYPERLINK /view/48598.htm改革开放的基本方针，确立了宪法的最高权威性——全国各族人民和一切组织，都必须以宪法为根本的活动准则，任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。这部宪法分为序言，总纲，公民的基本权利和义务，国家机构，国旗、国歌、国徽、首都五个部分，共4章138条。 三、我国现行宪法的完善 为了适应中国经济和社会的发展变化，全国人大分别于1988年4月、1993年3月、1999年3月、2004年3月对这部宪法逐步进行了修改、完善。 1988年4月12日，第HYPERLINK /view/259023.htm七届全国人大一次会议通过的宪法修正案，对私营经济的地位、作用和国家对私营经济政策作了明确规定；对土地使用转让的问题作了补充规定。这是中国第一次采用宪法修正案的形式修改宪法。 1993年3月29日，第八届全国人大第一次会议通过的宪法修正案，对原宪法作了9处修改，将“HYPERLINK /view/16084.htm社会主义初级阶段”、“建设有中国特色的社会主义的理论”、“坚持改革开放”及“HYPERLINK /view/67557.htm中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”等写入了宪法；将“国营经济”修改为“国有经济”；将“国家在社会主义公有制基础上实行计划经济”修改为“国家实行社会主义市场经济”。修正案内容还涉及政协制度、县市级HYPERLINK /view/43201.htm人民代表大会任期等。 1999年3月15日，第九届全国人大二次会议再次通过宪法修正案，对原宪法作了6处修改，把HYPERLINK /view/81772.htm邓小平理论的指导思想地位、HY