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内蒙古农村信用社员工经济 联保责任制指导意见（修订稿） 为了加强农村信用社（含农村合作银行、农村商业银行，下同）合规文化建设，培育员工良好的职业操守，强化员工从业行为的监督与互助，筑牢农村信用社科学发展的内控防线，进一步完善案件防控治理长效机制，根据银监会《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》（银监发〔2009〕107号）及案件防控治理工作要求，结合全区农村信用社的实际，特制定本指导意见。 一、指导思想 建立员工经济联保责任制的指导思想是：以科学发展观为指导，遵循“谁联保、谁监督、谁负责”的原则，建立健全横向到边、纵向到底的监督制约机制，将联保责任与薪酬分配挂钩，充分调动全员参与内控管理的自觉性和积极性，增强全员风险防控的责任意识，强化对员工从业行为的全程监督，有效提高内控制度的执行力和风险管理能力，确保农村信用社可持续发展。 二、基本内容 以旗县级农村合作金融机构为单位，建立员工经济联保责任制的基本内容，主要应包括以下几个方面： （一）联保责任制的形式 联保责任制采取被保证人与保证人签订责任书的形式落实（详见附件2）。凡列入联保范围内的员工均为被保证人，本着“分级负责、岗位制衡”的原则确定保证人，重要岗位每个员工原则上应有二人为其进行联保，必要时也可确定多名保证人。 按照“分级负责”原则确定的保证人为第一保证人，按照“岗位制衡”原则确定的保证人为第二保证人，第二保证人被保证