2010律政系统提高班吴鹏行政法讲义.docVIP

北京新律政保成教育 行政法与行政诉讼法讲义 中国人民大学 吴鹏 如果你希望成功，当以恒心为良友，以经验为参谋，以当心为兄弟，以希望为哨兵。 ——爱迪生  §3．行政法的基本原则 1．合法行政原则 —→ 无法律无行政 例：《专利法》对专利权恢复未作出规定，专利管理机关认为属于合法的自由裁量行为。（03/4/7/案例）  种类裁量权 2．合理行政原则 —→ 理性 → 裁量权→ 幅度裁量权 （公平公正、考虑相关因素、比例原则） 程度裁量权 　直属特设机构防汛抗旱总指挥部三峡工程建设南水北调工程建设西部地区开发领导小组直属事业单位3．地方行政机关 1．地方行政机关 ①普通地方行政机关 ②民族自治地方行政机关 ③特别行政区行政机关 业务指导关系 同级政府领导 2．上下级工作部门关系 上级部门指导 垂直领导关系 →上级部门领导 3．（一级政府的）派出机关 ≈ 一级政府