_村改居_社区_治理困境_目标取向与对策_顾永红描述.doc

2014 年第 3 期 社会主义研究 No. 3，2014 （总第 215 期） SOCIALISM STUDIES Serial No. 215 社会治理创新研究 “村改居”社区：治理困境、目标取向与对策 顾永红 向德平 胡振光 【摘要】 “村改居”社区是城市化进程中的一种特殊类型的社区。“村改居”社区治理目前面临着集体经济发展瓶颈、组织关系不顺、社区自治能力不强、公共服务落后等诸多问题。为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，积极推动城乡社区治理和服务创新，结合“村改居”社区治理的现状，探讨“村改居”社区的特征，分析目前“村改居”社区治理的困境，并提出“村改居”社区治理亦应从集体经济改制、理顺组织架构、培育社区社会资本、优化公共服务等目标展开。 【关键词】 “村改居”；社区治理；城市化 【中图分类号】 D422 . 6 【文献标识码】 A 【文章编号】 10 01-4527（2 014）02- 0107- 0 6 【基金项目】 教育部人文社会科学研究青年基金项目“我国城市老年人居家养老服务的需求与保障策略研究”(13Y JC 8 4 0 011)；第52 批博士后基金面上资助项目“农民养老风险评估与保障方式融合研究”(2 012 M 521439)；湖北省社会发展与社会政策研究中心项目“城市基层社会管理路径探索”（2 013