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工程质量监督执法讲义 一、行政许可法 行政许可法对政府该做什么，不该做什么，什么能做，什么不能做，要怎么做进行了规定和规范。 这部法律的实施行政管理法制化 ③行政许可法的立法根本目的在于防止滥用权力。 　　在理解和认识行政许可法之前，我们首先必须理解什么是行政许可。行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。从人权的角度说，一个人可以做什么事情、怎么做这些事情应当是自由，而且这种自由是与生俱来的，不需要其他权力的赋予而获得。所谓行政许可就是对一个人可以做什么事情、怎么做这些事情的限制，比如：施工许可。因此，这种限制必须是基于正当的理由和目的。限制过多，禁止做、限制做的事情的范围过大，人们的行为受到极大的束缚，社会也会因此失去活力，可以想象，如果连吃饭睡觉谈恋爱都要向政府部门进行申请-审查-准予三部曲，那这个社会将会是什么样子；反之，如果限制太少，谁想干什么谁干什么，想怎么占地就怎么占，想在哪儿盖房子就在哪儿盖，想盖成什么样子就盖成什么样子，虽然自由了，但可能不利于社会的可持续发展、有限资源的利用、社会公共安全行政许可事项信赖保护原则 1、发现违法行为、责令停止违法行为、初步调查 2、立案 3、询问、现场检查、勘验 执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。询问或者检查应当制作笔录。执法人员与当事人有直接利害关系