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技术开发、技术服务、技术咨询与技术中介 分布: 江苏省十分重视技术市场的建设．已基本建立省、市、县三级管理体系。目前全省技术市场管理机构有51家，其中省级1家，市级13家。县级37家。各级技术市场管理机构认真贯彻执行国家和省市有关技术市场的法律、法规和政策，不断加强行业管理，规范技术市场的发展。按省《技术合同认定登记管理办法》的有关规定，全省设立了6个省直属合同登记点，各市县均设立了技术合同登记机构。目前全省技术合同登记机构有77家。其中省级6家，市级18家，县级53家。各合同登记机构严把审核关．按规定程序进行技术合同认定登记。十多年来基本未出现过法律纠纷。此外．各市已普遍建立了常设技术市场，常设技术交易机构有20余家，其中省级1家，市级9家，县级10家，技术产权交易机构6家。 近年来企业和高等院校、科研机构以产学研结合等形式共建技术开发体系，技术创新能力明显增强。随着江苏省激励技术转移税收优惠政策的实施和江苏省技术转移行动的不断深入，技术扩散能力显著提高。 重视技术市场机构建设，健全运行机制。 加强专项资金管理，促进科技成果产业化。 江苏省政府于2004年设立科技成果转化专项资金，并制定了《科技成果转化专项资金管理办法》，积极引导和推动具有自主知识产权的重大科技成果向规模产业转化。在《科技成果转化专项资金管理办法》中明确了成果转化资金每年由省财政拨款，并由省财政厅、省科技厅两部门共同管理。 成果转化资金主要支持电子信息、生物技术与新药、现代装备制造、新材料、新能源、环境保护技术及高科技农业等重点领域的重大科技成果转化项目．项目的实施以江苏省境内注册的企业为主．资金使用的主要方式有拨款资助、有偿资助、贷款贴息等。 江苏省科技成果转化专项资金实施4年来，共组织了300个项目，投入政府资金35．4亿元．引导社会总投入390亿元，成功实现了一批具有自主知识产权的重大科技成果的转化．突破了一批制约产业发展的关键技术，培育出一批高技术新兴产业。打造出一批掌握核心技术、具有典型示范作用的创新骨干企业，推动了产学研合作的纵深开展。全省先后有1240家省内外高校和科研单位、13 260多名科技人员参与了成果转化项目的实施．形成了国内外技术成果和人才团队纷纷向江苏集聚的可喜局面。在2007年安排经费12．69亿元的111个项目中，预计实施后年新增产值312．9亿元．新增利税47．8亿元，新增创汇12．3亿美元。 加大财税支持力度，扶持科技自主创新。 2006年江苏省政府出台了《关于鼓励和促进科技创新创业的若干政策》，将激励企业自主创新、促进产学研结合和科技成果转化、推动科技创业作为扶持重点，提出了10个方面50条政策措施。 同年省国税局、省地税局、省科技厅联合制定了《关于贯彻落实(省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知)的实施细则》。《实施细则》重点对企业自主创新投入的所得税前抵扣、允许企业研究开发仪器设备加速折旧、企业研发机构的税收政策、转制科研机构优惠政策、国家高新区内高新技术企业的税收政策、鼓励和支持国外及港澳台地区的组织和个人设立研发机构等共计13条税收政策全部予以细化和落实。 在全国率先出台了“允许企业按当年实际发生技术开发费用的150％抵扣当年应纳税所得额”优惠政策的实施细则，对技术开发费用作了准确的界定，为政策的落实奠定了操作基础。在此基础上，江苏省又制定了具体的操作程序，将有关研发费用确认备案的权限实行属地化管理．使研发费用税收抵扣直接得到落实。仅2007年全省有5700多家企业抵扣应纳税所得额20．22亿元，减免税收近8亿元，极大地调动了企业创新的积极性。 率先在全国实施职务技术成果挂牌转让。 有利于加快全省科技创新成果转化及其产业化进程．增强企业自主创新能力；有利于规范、繁荣和活跃技术市场：有利于加强技术产权交易公共服务平台建设，促进科技资源的优化配置和集成利用：有利于加强科技计划项目验收的后续管理，提高职务技术成果规范化管理水平。 ⑷创新探索无抵押、无担保知识产权质押贷款。 江苏省技术产权交易所通过开展银企交流活动、媒体宣传、网上公开征集、个案示范等各种不同方式，大力开展无抵押、无担保贷款的宣传工作．吸引具有自主知识产权的科技型中小企业申请知识产权质押贷款，并广泛征集意向企业，择优试点，进行了探索：加强对试点企业知识产权权属界定工作，选择信誉好、资质高的评估机构对其进行资产评估：无偿为拟质押知识产权方组织专家论证，对其技术进行可行性评价；协助银行进行资信审查与企业调查，降低信贷风险；协助银企双方办理知识产权质押变更手续，完成贷款工作。 ⑸创建技术产权交易机构和服务平台。 2006年．“省技术产权交易服务平台建设项目”被江苏省科学技术厅和省财政厅列入科技发展计划。该平台建设项目主要围绕“加快科技成果转