第四章 社会保基金.pptVIP

社保基金频涉险 谁来保护老百姓的“养命钱” 案件浏览 统计显示，在1986年至1997年间，全国有上百亿元社会保险基金被违规动用。据不完全统计，1998年以来，全国清理回收挤占挪用基金160多亿元，至2005年底，还有10亿元没有回收入账。截至“十五”期间，劳动和社保障部接到挤占挪用基金举报案件96件。 从1993年开始，广州8.9亿元养老保险金被挪用，无法完全追回； 2002年9月，因诈骗农村社会养老保险金2000万元，原海南达龙实业有限公司总经理龙泉润被判处死刑。 2004年3月，山西省太原市中级人民法院就宣判了一起涉案数额巨大的社保基金挪用诈骗案。几名被告人共挪用社保基金7659万元，金融诈骗涉案金额近1.8亿元。 2006年上半年，各级纪检监察部门先后查处河南省濮阳市劳动保障局以减免企业应缴870多万元养老保险费为代价换取6辆轿车使用权案、黑龙江阿城市社保局将918万元借给企业用作流动资金和担保利息案、浙江省温州市劳动保障局计财处用社保基金600万元购买国信优先股案、四川眉山市青神县政府挤占挪用社保基金1245万元案、湖南省益阳市大通湖区北州子镇党委政府弄虚作假套取社会保险基金69万元案等一批违规案件… 事件描述：管理着上海老百姓保命钱的社保局，陷入了上海自改革开放以来的最大腐败案中。随着上海社保局局长祝均一日前被隔离审查，包括上海宝山区区长秦裕在内的一些涉案人员在接受调查或被双规。为了彻底查清此案，中央已经派出超过百人的调查组常驻上海。根据上海社保局下属年金中心提交的起诉书，年金中心先后将34.5亿元的资金，通过委托资金运营的方式，拆借给一家民营投资公司，用于收购高速公路等资产 案情进展 ·8月29日：上海社保案震动银行界 中央或排查·8月24日：上海宝山区长秦裕涉嫌违纪受调查·8月23日：上海电气三“问题”董事辞职·8月21日：徐建国被委任为上海电气集团总公司董事长·8月15日：上海电气董事长王成明被双规·8月14日：上海电气停牌·8月14日：祝均一被终止全国人大代表资格·8月9日：上海电气副总裁韩国璋被审查·8月9日：上海原社保局长祝均一涉嫌贪污32亿社保金·7月24日：福布斯富豪张荣坤因38.5亿不明资金受审  涉案人员 ·秦裕： 上海市宝山区原区长·祝均一：上海社保局原局长，曾任全国人大代表·陆祺伟：上海社保局社保基金监管处处长陆祺伟受调查 ·王成明：王成明正在接受组织审查·韩国璋：上海电气副总裁、执行董事·张荣坤：05年福布斯中国富豪榜第16位，上海电气董事 2006年9月24日，中共中央政治局召开会议，审议了中共中央纪律检查委员会《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》。　　根据调查的情况，陈良宇同志涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金、为一些不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题，造成了恶劣的政治影响。　　中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，由中共中央纪律检查委员会对陈良宇同志的问题立案检查，免去陈良宇同志上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务 第四章 社会保障基金 第一节 社会保障基金概述 一、社会保障基金及分类 （一）概念 社会保障基金是指为国家和社会从已有的社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金。 （二）性质 消费性专项基金； 实施社会保障的核心； 在国民收入的初次分配与再分配过程中形成 2、按基金的功能和用途分类 社会救助基金 社会保险基金 社会福利基金 优抚安置基金 全国社会保障基金 二、我国社会保障基金的主要构成 全国社会保障基金 基本养老保险体系中社会统筹账户上的基金 基本养老保险体系中个人账户上的基金 企业年金账户上的基金 医疗、失业、生育、工伤保险基金以及社会救助、社会福利和社会优抚基金积累很少 全国社会保障基金 2000年8月，党中央、国务院决定建立“全国社会保障基金”，同时设立“全国社会保障基金理事会”，负责管理运营全国社会保障基金。 性质：全国社会保障基金是中央政府集中的社会保障资金，是国家重要的战略储备，主要用于化解社会保障制度转型中出现的历史债务和弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要。 由中央政府直接筹集、管理。作为国家的战略储备，不同于社会保险基金等，只是在社会保险基金和社会救助基金出现