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安监站2011年作风评议活动整改措施
为贯彻落实***县2011年重点股室作风评议活动工作实施方案通知的要求,切实加强我县建筑市场安全监督管理领域政风行风建设,针对自查自纠情况,结合广泛征求的意见和建议,我站及时召开专题会议,认真研究和确定了有关意见和建议的整改思路,特制定以下整改方案。
全面贯彻落实科学发展观,围绕我县建设领域安全监管工作的中心任务,以推动安全发展为目标,以加强政风行风建设为核心,以解决损害群众利益的突出问题为重点,以人民群众满意为标准,坚持“建章立制、标本兼治、查改并重”的要求,明确整改重点,制定整改措施,落实整改责任,切实纠正不正之风,解决突出问题,建立健全政风行风建设的长效机制,建设一支勤政、为民、廉洁、高效的安监队伍,为全县经济社会又好又快发展保驾护航。
通过整改,促进我县建设领域安监系统同志服务理念明显增强,依法行政水平明显提高,工作风气明显好转,监管机制明显加强,服务质量明显改善,服务水平明显进步,更加充分地履行安监职能,促进我县建设领域安全生产形势持续好转。
一、主要问题和整改措施
(一)主要问题
通过广泛征集意见,经认真梳理归纳,主要反映在五个方面:
1、安全监管的手段和方式方面。一是现行监管体制还没完全理顺,一些领域存在职责不清、职责交叉等问题;二是传统监管方法多,运用安全管理新知识、利用科技手段监管不够,安全科技在安全生产工作中的作用发挥不够,将安全科技转化为安全保障能力的水平有待进一步提高。
2、安全教育培训方面。一是企业人员结构复杂,尤其是农民工流动性大,缺乏必要的安全培训,导致其安全意识和安全技能不高,安全行为有待进一步改善;二是对一些民营、个体企业的宣传力度不够,开展以安全法律法规、安全知识、事故案例为内容的宣传活动较少。
3、在安全基础工作方面。一是企业安全生产主体责任落得不实,安全生产投入不足,安全管理不够规范;二是对事故隐患的整改思路和方法创新不够,督办力度不够;三是没有有效的整合人才资源,缺乏相应专业人才。
4、在服务企业和自身能力素质方面。一是在工作中广泛宣传发动群众参与和监督安全生产不够好、转变作风提高办事效率有待提高;二是安监干部学习、培训力度不够,学习氛围不浓,人员素质参差不齐,业务知识不精;三是开拓进取精神不强,缺乏争先创优意识。由于这些年我县安全生产形势逐步好转,产生了一种满足和安于现状的思想,存在求稳怕乱、固步自封的精神状态,缺乏奋发有为、克难奋进、开拓创新、争创一流的思想动力。四是工作作风方面仍存在“庸懒散软”现象,对领导交办的工作仅限与完成,标准不高,工作安排不够科学,影响效率;科室人员在工作繁忙时出现急躁情绪,对办事单位个人态度不够热情主动。五是执法行为不规范,执法办案水平不高,“以罚代管”、“为了罚款而处罚,为了处罚而执法”等现象并未绝迹。
5、在安全监管队伍建设方面。一是现有队伍知识结构不尽合理,专业人员缺乏,业务素质不高;二是监管制度化有待进一步加强,执法规范化有待进一步推进。
二、整改措施 针对查找出来的问题,安监站进行了认真的梳理和研究。
1、立足创新安全监管方式方法抓整改。一是创新综合监管方式,强化监管合力,充分发挥住建局的作用,完善安全工作联席会议、联合执法制度,形成安全生产执法信息的快速沟通机制,做到齐抓共管、综合治理;二是完善安全监管方法,强化动态监管,逐步完善和建立企业安全生产承诺制、“不良记录”制、安全生产检查以及安全隐患月查月改月报等制度,进一步规范部门对企业安全监督检查的频次、内容和标准,促进企业不断加强自我约束;三是规范安全检查督查形式,推行“专家”参与检查,实施重点企业定期查、其它企业循回查、特殊时期联合查,提高检查督查的质量和效果;四是强化服务意识,把服务企业作为安全监管工作的立足点和出发点,坚持寓监管于服务之中,进一步树立严格、公正、文明执法的理念;五是事故查处方面,进一步加强与监察、公安、检察等部门联系,对非法违法行为、发生事故的单位和责任人,依法进行处理和责任追究。
2、立足提高安全保障水平抓整改。一是督促企业强化安全生产主体责任,保证必要的安全投入,积极采用新技术、新工艺、新设备和新材料,不断改善安全生产条件;二是深入开展特种设备等安全专项整治,在规定的时间内按要求整改到位;三是建立和实施重大危险源监控制度,建立重大危险源数据库,实施重点监控;四是实行县级督办重点隐患整改消号制度;五是推行安全隐患月查月改月报制度,对每月安全隐患整改情况进行检查督办;六是推进安全生产应急救援体系建设,督促、指导有关单位和企业制定或修订应急预案,帮助企业与救援队伍签订救援服务协议,组织开展应急演练。
3、立足加强宣传教育工作抓整改。一是创新宣传形式,抓好安全生产宣传教育行动,开展安全知识讲座,配合有关部门深入开展安全文化“进企业、进
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