第三章 世界贸易组织的运行机制..ppt

第三章 世界贸易组织的 运行机制 本章主要内容 第一节 加入和退出机制 第二节 WTO的决策机制 第三节 WTO的争端解决机制 第四节 WTO的贸易政策评审机制 第一节 加入和退出机制(Accession and Secession Mechanism) 一、概述 WTO成员可以是主权国家，也可以是作为国际组织的欧盟，以及具有独立的对外商业关系、但不具有独立主权的单独关税区（Separate customs territory）。 WTO成员分创始成员和加入成员。 二、创始成员（Original Member） 须具备的条件： 一、在1995年1月1日《建立WTO协定》生效时，已是关贸总协定缔约方； 二、签署参加一揽子接受乌拉圭回合的所有协议； 三、在乌拉圭回合中作出关税与非关税减让，以及服务贸易的减让。 三、加入成员（Acceding Member） 加入WTO的程序分为四个阶段： 阶段一：提出申请和受理 递交正式信函—列入会议议程—设立相应的工作组 阶段二：对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判 提交“对外贸易制度备忘录”、现行关税税则及有关法律、法规→审议→市场准入谈判 阶段三：多边谈判和起草加入文件 起草“加入议定书”和“工作组报告书”—通过上述文件—提交部长会议审议 阶段四：表决和加入 部长大会表决—2/3通过—申请方签署—30日后，文件生效，成为WTO正式成员 四、退出及互不适用 退出：在WTO总干事收到书面退出通知之后起的6个月期满后，退出生效。 互不适用：由于政治或其他原因，一些成员不同意相互之间适用世贸组织的规则，即互不适用。 GATT第35条。 WTO协定 。“本协定以及附件1和2中的多边贸易协议不适用于任一成员方与任另一成员方之间，若它们之间有一方在成为成员方时，有一方不同意作此适用。” “互不适用”缘由及案例 新成员的加入只需三分之二多数通过。因此，表示这样的意思：不能强迫那些[不同意该新成员加入的]缔约方与新成员发生贸易关系。所以，一般只能在新成员加入时，才允许引用此项规定（约翰?杰克逊 ）。 日本1955年加入时，曾有大批国家（40余国）引用，宣布对日贸易关系不适用GATT，主要是担心日本纺织品对本国市场的冲击。这样就大大降低了日本作为GATT成员的价值。后来缔约方全体经过多方努力，一部分缔约方才撤销对这项条款的引用。但截止到1982年，对日本引用此条款者仍有21个缔约方之多。 第二节 WTO的决策机制 一、概述 含义：是指WTO对有关事项作出决策时应遵循的程序原则，主要决策包括：通过新协议、对协议条文的解释和修正、豁免某成员方义务以及接受新成员等。 WTO的决策机制是对GATT决策方式的继承和发展。WTO决策方式体现了下列特点： 协商一致与投票表决相结合； 协商一致为常规和先导； 投票表决为例外和后盾。 二、协商一致（Consensus）规则 （一）含义 也叫共识或合议。《建立WTO的协定》指出：“如果在作决定时出席会议的WTO成员无人正式反对所拟作出的决定，则有关机构应视为已以协商一致方式对所提请审议的问题作出了决定。” 即若在作出决定时，出席会议的WTO成员无人提出正式反对，即通过有关决定。缺席、弃权、不表态均不妨碍决定的作出。 （二）下列事项除非另有规定，都要求以协商一致方式作出决定 （1）对《建立世界贸易组织协定》及多边贸易协定（即附件一）的修改 （2）豁免义务 （3）对争端谅解协议的修改 （4）争端解决机构依照争端谅解协议作决定时，需以协商一致同意方式作出 （5）对《建立WTO协定》附件4诸边贸易协定的增加 三、投票表决规则 如通过合议未达成决定时，以投票决定。在部长会议及总理事会上，成员国均有一票投票权。 一国一票一致同意规则 不仅没有任何成员方表示反对，而且所有成员方都明确表示同意。主要运用在对WTO最基本原则的修改上。 一国一票多数同意规则 包括简单多数规则、三分之二多数规则、四分之三多数规则。 需要投票并需要特定多数（3/4或2/3）通过的是以下四种具体情况。 （一）关于条款解释的投票表决 部长大会和总理事会享有对《建立WTO协定》和多边贸易协定的专门解释权。其解释须获成员3/4多数才能通过。 （二）关于义务豁免（Waive）的投票表决 对成员提出的义务豁免请求，部长大会应确定一不超过90天的期限进行审议。首先应按照协商一致作出决定；若在规定期限内未能协商一致，则进行投票表决，需由成员3/4多数通过才能作出义务豁免决定。 （三）关于修正案的投票表决