炼化工程集际团近年分包商事故案例(第一稿).docVIP

“4.28”脚手架坍塌事故 一、事故经过 山东某B集团仓储公司先后两次与山东A油建工程有限公司签订了3000m3、5000m3球罐安装工程承发包合同，A油建工程有限公司是该项目的总承包商。项目内容包括6台3000m3液化气球罐、4台3000m3丙烯球罐、4台5000m3液化气球罐的制作安装。A油建工程有限公司以工程劳务合同的形式将焊接、试压、气密等施工内容发包给某油田C石油工程服务有限责任公司（改制企业），C公司实际上将工程转包给了某D公司。 2013年12月16日，项目开始现场施工，截止2014年4月27日， 合同中的4台5000m3储罐已完成2台，另外2台球罐（包括发生事故的V0105球罐）已经完成外焊口和大部分内焊口焊接工作，尚余罐上及板内焊口焊接没有完成。 2014年4月28日6:30左右，分包商12名作业人员进入厂区，7点左右进入V0105球罐内，进行球罐内部焊接作业。7点10分左右，罐体中部脚手架突然坍塌，正在球罐内施工的11名工人中，2人当场死亡，9名不同程度受伤。 球罐外观 球罐内部脚手架坍塌情况 （一）技术方面原因 1.脚手架钢管、连接件、扣件材料存在缺陷，强度不够； 2.脚手架搭设不符合规范要求,脚手架组成部分不完整； 3.脚手架与球罐壁的连接或关键连接固定点被拆改，造成脚手架整体不稳定； 4.脚手架使用过程中,施工人员局部集中过载，进而导致失稳破环。 球罐内部脚手架钢管弯曲情况 大量扣件断裂 （二）管理方面原因 1.脚手架构配件没有严格按施工组织设计（方案）要求，进行入场验收，查验质量检验证书等相关证明材料； 2.脚手架搭设完成后、使用前没有进行正规验收。 “4．28”脚手架坍塌事故暴露出A油建工程有限公司在项目管理方面存在很多漏洞，安全管理不到位。 球罐内部脚手架坍塌情况 A油建公司尚未与C公司正式签订5000M3球罐（事故球罐）的合同。但是，A油建公司与C公司签订了其他几个3000M3球罐的劳务合同，并提供了5000M3球罐施工的招投标文件、中标通知书、付款清单、领料单、设备租赁单、技术交底文件。针对以上事实，经咨询有关方面法律专家，认为虽然合同没有正式签署，但事实合同基本上是可以确立。 脚手架钢管严重锈蚀、减薄，断裂 球罐内部脚手架坍塌情况 ?1．严把分包关，严禁分包再转包，层层分包，这是国家及集团以及公司的分包管理制度所不允许的，这也将是今年安全督查的重点内容。 2．严把措施材料等入口关，生产部门和物质采购供应部门要进行确认，严防不合格的材料（特别是架设材料）入场并使用。 3．严格作业许可和脚手架挂牌验收，生产组织部门在作业前要对风险进行分析，搭设安全的作业平台，办理作业许可，工程部门和安监部门验收合格后挂牌，对于储罐和球罐的施工还需按照受限空间的要求进行管理，实施双监护。 4．确保安全投入，安全费用专款专用，工程分包时不得扣减，不得挪用。 5．严格方案管理，对于大型、集中和高风险的施工区域需要编制脚手架搭设技术方案，并组织（专业人员）评审，并在方案实施过程中，进行监督检查。 配件缺陷不查验，整体搭设不规范。 连接被拆人过载，5死6伤架设坍。 美国大片碟中碟，球罐工程包中包。 项目安全乱中乱，从严管理泡中泡。 “12·17”坍塌事故 事故发生经过及救援情况 2008年12月17日8时20分左右，中国石化集团第十建设公司神华宁煤工程项目部土建四队施工员巩守杰,带领45名工人进入气化装置备煤东框架标高30m横梁及平台进行混凝土浇筑。备煤东框架为钢筋混凝土框架结构，设计长58.9m、宽40m、高51m，共分七层（附图2），事发标高30m平台为第三层，面积为2272m2。约11时35分，第十建设公司技术员柴锐在19m平台发现梁底顶部支撑系统钢管有弯曲变形情况，便立即通知劳务分包负责人宋佃玉安排木工进行加固。宋佃玉对危险的严重后果没有充分认识，在没有停止浇筑混凝土的情况下，安排5名木工进入19米标高层，进行模板支护加固处理。 当浇筑到中午12时20分左右时，支护系统突然发生坍塌，造成10a-11a/Aa-Ca区域的框架横梁、平台跨塌，模板、架杆、钢筋扭曲变形，形成一个长约27m、宽约17m的塌陷区。事故发生时,在30m平台上作业及相关人员45人紧急撤离，其中受到惊吓16人被立即送往医院观察,分别在当晚和第二天早上先后离开医院。在19m平台进行模板支护加固的5名木工和1名监火人，1人撤出、5人被困。被困人员经现场作业人员和公安消防队员奋力抢救，4人在当晚22时30分被相继救出，并立即送医院救治。其中何祥超经抢救无效死亡，雷春明失踪。为了搜救失踪的雷春明，第十建设公司迅速抽调精兵强将增援项目部，共组织近200人的搜救力量，租用两台大型吊车，购买了风镐等专用设备器材，公