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上海未来城市规划 关于上海城市未来发展的思辩 提要本文以上海的城市规划与实施为例，探讨了城市发展研究中对城市发展动力及其基本要素和作用进行考察的方向与内容，研究了城市规划与城市政策之间的相互关系，提出了城市规划如何把握城市现实状况与未来发展可能性之间关系的方法，以及实现此种良好关系的途径。进入9… [摘要]历史文化资源能增强高校思政课教学的实效性。桂林有悠久的古历史文化、光荣的近现代革命历史、绚丽多姿的少数民族文化等历史文化资源，将地方历史文化资源转换为高校思政课的教学资源，是增强高校思政课教学实效性的重要途径和方法。[关键词]历史文化资源；高… [摘要]道德责任感培养是道德教育的重要目标之一，然而当下道德责任感培养的实效性差，中学生普遍缺失道德责任感。要想改变这一现状，学校必须转变思想，坚持如下理念：正确认识道德责任感的重要性，坚持实效第一，秉承生活德育，坚持师生间的沟通，提高道德教育工作者… 作者：孙施文 城市规划汇刊 1996年01期 　　提要 　　本文以上海的城市规划与实施为例，探讨了城市发展研究中对城市发展动力及其基本要素和作用进行考察的方向与内容，研究了城市规划与城市政策之间的相互关系，提出了城市规划如何把握城市现实状况与未来发展可能性之间关系的方法，以及实现此种良好关系的途径。 　　进入90年代以来，我国许多城市的社会经济得到了迅猛发展。在这兴旺与繁荣的背景之下，出现了两种截然不同的社会情绪：世纪末情绪和新世纪情绪。这两种情绪在城市建设与发展上的最突出表现，前者为眼前利益，强调消费，减少投资，在现有的基础上惨谈经营，如城市交通，供电系统；后者为建设大工程，竭尽全力大搞开发，如开发区，别墅区。从城市规划的角度讲，其底蕴在理想主义，因此，容易先验地接受新世纪情绪，但又不可避免地感染上前一种情绪，在一些城市新一轮的总体规划中就体现了这两种情绪的结合：城市地区（建成区）得到了极大地扩张，而城市内的要素却依旧原样，不思改进，如交通、居住，乃至在整体结构和形态上也是现状城市的放大。这是很遗憾的。遗憾并不来自于这种结合，而在于它们之间关系的严重错位。正是在这种遗憾下，笔者以为有必要理清城市规划中的一些最基本的思考。 　　上海在改革开放的浪潮之中，已经后来居上，展示了其不可低估的潜力。对于一个生活于其间的城市规划研究者，不可避免地要以之作为自己规划研究的素材，作为思考的起点，成为思辩的延伸。这里仅就上海城市未来发展提出一些想法。 　　一 　　在中国城市建设史上，城市的建设和发展几乎都是跳跃式的，而非逐渐演变的，这是山特定的社会经济结构和制度文化所培育和决定的。因此，往往是经过若干年（几十年或几百年），来一个翻天覆地的变化，这种变化直接而且整体地反映了一定时期城市的社会经济状况，一旦这种建设形成了一定的规模，其内部所发展的变化又是很微弱的。上海建成以来的发展历程也证明了这一点。随着改革开放和市场经济体制的建立，上海又出现了一个新的建设热潮，它呼唤着城市建设的“大举措”、“大手笔”（上海市1992年6月城市规划工作会议语）。人们寄希望于在下世纪初形成一个全新的上海，这是无可非议的，也是历史的必然。但是在这之后呢？上海是否就又进入到一个相对缓慢甚或相对停滞的发展阶段呢？这是人们在研讨上海城市未来发展时遇到的首要问题，也是一个具有结构性或战略性的大问题。 　　在上世纪末本世纪初，美国曾形成了“城市美化运动”，其代表人物D.Burnham曾提出要做宏大规划（big plan）而不要搞小的规划（little plan），这种思想所反映的也是一种新世纪情绪，充满着想象和激情。但城市发展终究是一个连续的过程，中国城市发展之所以成为跳跃式的，就是山于忽视了这一过程，使在旧结构及其环境中滋生的各种矛盾和困境不断累积，终于达致爆发的程度，以致不得不将这种结构及其环境完全推翻，建立起一个全新的城市，从另一方面讲，也就是在城市结构与建设行为之间始终没有建立起一个协同的关系。人们承认城市发展的连续性，旨在认识城市建设的渐进和演进过程，城市应当在不断调整、改造的基础上随时缓解所出现的矛盾和问题，使城市始终处于一个不断改进和完善的过程和状态之中，这样的城市才有可能称得上是良好的发展。因此，笔者认为，上海在21世纪应当进入一个有序的、渐进的发展轨道，而不应再是跳跃式的、集中性的建设。 　　相对于城市建设的大手笔和大举措，上海的城市规划却始终处在谨慎的渐进状况中。这可以从上海1946～1949年的“上海都市计划”、1984年的“上海城市总体规划”和前不久展示的新一轮总体规划中进行比较，可以发现，无论在思想上、内容上还是在形式上，后者仍然是前两者的继续和深入，并没有根本性的变革。而更