监督学201d3年9月28日.docVIP

共权力：至高无上，社会公认，法定权力，权力机关，普遍性，强制性。 填空题：无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥用公权力谋求私人利益，简言之就是以权谋私。 论述题：腐败的根源：一.“寻租”理论，是由美国经济学家安。克鲁格和塔洛克等首先创立的。所谓“寻租”是指利用政府垄断、特权和管制，通过各种手段（政治的、经济的、合法的、非法的）获取垄断特权以阻止资源自由流动，从而取得直接的非生产性利润的活动。“寻租”理论将腐败生成的原因归结为人的因素和制度因素。通常说，钱权交易。二.成本-收益理论，1。腐败的高收益。权、钱、利、名。2.腐败的法律成本低。3.腐败的道德成本低。三。委托-代理理论，公民是委托人，政府是代理人，委托人和代理人之间是一种契约关系。1.信息不对称。2.委托人监督的机会主义。 填空题：腐败的成本是指实施腐败行为为所付出的物质成本、精神成本、法律成本和道德成本。 名词解释：监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。 多选题：监督的功能：预防功能、校正功能、制约功能、救济功能。 简答题：监督主体：包括人民代表大会、中国共产党、检察机关、人民法院、行政机关、人民政协和民主党派、社会组织以及公民个人等。 多选题：监督分为：事前监督、事中监督、事后监督。题目会出一个，事外监督是错的。 中国古代的监督思想：1发挥舆论监督作用的思想，发挥舆论监督作用的思想在我国古代监督思想中影响极为深远。但是，这种思想也有较为明显的局限性。这种思想带有较深的“人治”烙印，把监督的重点放在君主身上，把整个社会的清明安定寄托于：一个有道明君，却没有考虑到如何让君主必须接受监督。所以古代这种发挥舆论监督作用的思想实际上不可能从根本上杜绝腐败。2严格监督官吏的思想，中国古代加强对官吏监督的思想很丰富，但这种思想是在维护专制主义权力运行机制下的思考，其监督也是自上而下的、单向的，因而也不能从根本上杜绝官吏的腐败，3监督权权重而独立的思想，监察权权重而独立的思想是我国古代监察制度的重要基础，对我国古代监察机关的职权设置、领导体制等方面产生了重要的影响。4监督专才思想，古代统治者对监察官员的选拔、任用、考核与奖励等都非常严格，以确保监察官员的政治素养、道德品行和专业能力方面的要求与条件，从而保证有专业人才实施监督，以实现监督职能的高效运转。监督专才实现体现了我国古代对于专业人才的重视，并侧面体现出重视监督权制约的先进理念。其中1、2条对现在没有借鉴意义，3、4条对现在有一定的借鉴意义。 填空题：发挥舆论监督作用的思想最早萌芽于周朝。 周厉王不听召公的意见，最终在“国人暴动”中被驱逐，用事实印证了召公之言的正确性。 知识点：李悝“五察发” 韩非子 秦始皇规定了监察官员的选拔任用标准。 简答题：孙中山的监督思想：1监察权独立思想。他提出了“五权宪法”的设想，即立法、司法、行政、监察、考试五权分立，互相制衡。2党政分察思想。党政分察是指设置两个相互独立且有联系的监察机构，对党政两个系统分别行监察权。3弹惩合一思想。弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。 多选题：毛泽东的权力监督思想：让人民监督政府、从加强党的建设高度重视党内监督、充分发挥民主党派的监督作用、严惩权力腐败。 邓小平的权力监督思想：党的监督、群众的监督、民主党派和无党派民主人士的监督。题目会出一个，人大监督是错的。 多选题：江泽民同志的权力监督思想：依法制权、以德制权、以制度制权。题目会出，以权制权是错的。 胡锦涛同志的权力监督思想：注重加强教育，树立正确的权力观、注重制度建设，加强对权力的监督、注重发展民主，加强对权力的制约。题目会出，注重执政党建设，加强对权力的监督是错的。 名词解释：政治原罪：是指在原罪的权力和原罪的人结合之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。 填空题：西方法治主义监督思想可以追溯到古希腊柏拉图、亚里士多德的政治哲学。 名词解释：法治主义监督思想：1法律至上.2法律面前人人平等.3通过制定宪法、法律为权力行使划定明确边界，并保护和扩大个人的自由权利。4防止腐败必须以权力制约权力，而以法律制约权力是实现权力制约权力的制度形式。 自由主义监督思想包括古典自由主义监督思想和新自由主义监督思想。古典自由主义主张“管得最少的政府是最好的政府”。 论述题：中外监督思想的比较分析：1中西方监督思想的哲学基础之比较。中国权力监督思想的哲学基础是“性善论”。西方权力监督思想的哲学基础是“性恶论”。2中西方监督思想的制约机制之比较。中国古代的权力制约机制以道德制约为主、法律制约为辅，即是儒家“德法兼