2014便函〔〕号教育工作通报第期.docVIP

第二十一期 重庆市教育委员会办公室　　 二○一二年五月二十一日 在全市深化义务教育课程改革 全面提高教育质量工作会上的讲话 市教委主任 周 旭 （2012年5月17日） 同志们： 这次会议的主要任务是，回顾十年来我市义务教育课程改革工作，总结成绩，查找问题，分析形势，研究部署今后一个时期全市深化义务教育课程改革，全面提高教育质量工作。刚才，万州、綦江、九龙坡、江津区教委和重庆巴川中学、云阳县后叶小学作了交流发言，工作很扎实，经验很鲜活，希望同志们学习借鉴。市教科院就深化义务教育课程改革工作谈了思路，我都赞同。下面，我讲四个方面的意见。 一、认清形势，增强深化课改提高质量的紧迫感和责任感 我市基础教育课程改革2001年秋季启动实施以来，已走过十余年。十余年来，义务教育课程改革经历了试点实施和全面推广两个阶段，取得了显著成绩。主要体现在六个方面：一是课改机制基本建立。各级政府和教育部门将课程改革列入重要议事日程，初步构建起机构完善、组织严密、制度健全的课程改革管理体系和运行机制。二是教师素质逐步提升。全市义务教育阶段教师接受市、区县培训的比例达到97.9%、接受校本培训的比例达到100%，教育教学方式更加多样。三是课程资源不断丰富。建立了重庆基础教育资源中心，优质义务教育课程资源初步实现共建共享。设置具有重庆特色的8大系列地方课程，秀山花灯舞、梁平年画、酉阳摆手舞等民间艺术进入地方课程。四是课堂生态显著改变。“以生为本”的教学思想开始了“软着陆”，从关注知识到关注学生的课堂生存状态，启发式、探究式、合作学习等教学方式广泛应用，平等和谐的新型师生关系逐步建立，课堂教学呈现出生机与活力，綦江、九龙坡等区县课堂教学改革经验在全国推广。五是学生综合素质明显提高。全面推广“北碚区学生综合素质评价模式”，落实“减负”十项规定，学生的思想道德水平、科学文化素质、创新精神和实践能力有所提升。六是学校文化深刻变革。十年课改是一场文化变革，带来的不仅仅是思想变革，更激起学校对教育问题的深刻反思与检视，重构学校文化，强化教育与生活的联系，校本教研、特色学校建设等一系列新的做法，让全市义务教育学校打上了新课改的烙印。这些工作进展和成绩，为进一步深化义务教育课程改革奠定了基础、创造了条件。 在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我市义务教育课程改革还存在不容忽视的十个问题。一是部分地区和学校对课程改革认识不到位，在课程改革中或瞻前顾后、等待观望，或放任自流、敷衍塞责，导致课程改革措施不力，工作停滞不前、流于形式。二是课程计划在一些学校尚未得到全面有效执行，音乐、美术、信息技术、综合实践等课程被挤占问题比较突出，特别是期末和复习备考期间被考试学科“侵占”的现象普遍存在，个别学校甚至出现“阴阳课表”，一套应付检查，一套用于实际教学。三是一些课程内容存在着“繁、难、偏、旧”的状况，课程结构单一，学科体系相对封闭，脱离学生生活实际和接受能力。四是教师队伍整体素质与课改要求不相适应，部分教师没有树立课程改革新理念，依然习惯于填鸭式知识灌输，自身素质跟不上课程改革的需要。五是教师“教”与学生“学”的方式没有根本改变，教师讲得累，学生学得苦，事倍功半，效率低下。六是中小学生课业负担有待进一步减轻，一些学校学生课程多、书本多、作业多、考试多、补习多的状况还没有得到根本转变，学生没有自由锻炼、休闲、阅读的时间和空间，承受了过重的学习和心理压力。七是应试教育现象依然存在，少数学校课程评价过于强调学生成绩和甄别、选拔的功能，将考试成绩作为评价教师、学生的唯一手段，分数承载了太多的希望。八是农村学校设备设施、专业支持等保障服务体系有待加强，一些农村学校理化生实验室不齐，教学仪器设备陈旧、缺乏，教师“照本宣科”讲理论、学生“纸上谈兵”做实验的情况还普遍存在。九是小学与初中课改推进工作不平衡，总体来说，小学阶段课改推进时间长，受应试升学影响小，比初中课改更深入，更实在，效果也更好。十是课改开放程度不高，很多学校未能很好开发学校、家庭及社会对学生发展有益的教育资源，社会力量在参与学校的课程开发、教研教改、质量监控等方面发挥的作用不够明显。 当前，我市义务教育课程改革进入到完善制度、突破难点、深入推进的新阶段。教育部制定的义务教育“新课标”将于今年秋季正式启用，中小学生也将使用根据新课标修订的新教材。全市教育系统要认真反思十年课改的得失，肯定成绩，正视问题，切实增强深化义务教育课程改革的紧迫感和责任感，坚定不移地推动义务教育课程改革向纵深发展。 二、抓住关键，明确深化义务教育课程改革的目标思路 新修订的义务教育课程标准更加符合学科特点和学生的年龄特征，凸显出五大原则: 即坚持德育为先，各学科有机渗透；坚持推进素质教育,德智体美全面发展；坚持能力为重，注