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做大做强集中区 富民壮村强乡镇 ----关于对我县乡镇集中区建设的调查与思考 马 林 近年来，县委县政府按照科学发展观的要求，在准确把握县情的基础上，开创性的提出了“县有工业园、镇有集中区、村有创业点”的工业兴县思路。全县上下百万干群紧紧围绕这一正确思路埋头苦干、艰苦奋斗，掀起了建设乡镇集中区的热潮，我县的镇域经济也取得了跨越式发展。今年一季度全县乡镇经济取得开门红，工业开票销售收入超10亿元，实现财政总收入4.2亿元、一般地方性预算收入2.35亿元，同比分别增长37.1%、77.6%和57.8%。同时一季度，全县乡镇工业集中区新开工标准化厂房30万平方米，新竣工10万平方米，同比增长30.5%，完成市定全年目标的42.1%。全县乡镇集中区已建成的标准化厂房总面积达到205万平方米，在建26万平方米；预计到今年年底，涟城、朱码、高沟、义兴、红窑、保滩、梁岔7个乡镇标准化厂房面积将达到10万平方米以上。今年一季度，全县乡镇工业集中区和村级创业点共实施各类项目128个，完成固定资产投入17亿元，实现工业销售收入34亿元，同比分别增长21%和65%，分别完成市目标的53.2%和71%，提前完成半年目标；全县集中区内企业总数达到466户，其中列统企业127户。看着眼前这张辉煌的成绩单，我们为之感到振奋和骄傲，它的取得主要得益于全县各乡镇党委政府对工业集中区建设的“三个重视”： 重视载体建设，不断扩大规模。全县各乡镇党委政府根据县委、县政府的统一部署和要求，高度重视工业集中区建设，坚定不移地建设标准化厂房，不断扩大工业集中区规模。按照“一次规划、整体推进、分步实施、逐步配套”的原则，坚持县级引导与乡镇主抓相结合、 科学规划与分步实施相结合、政府投入与市场化运作相结合的办法，快速推进工业集中区建设。在建设中注重规划引导，绘画蓝图。充分利用我县空运纵横九州、陆运四通八达、水运通江达海的优越交通区位，在沿盐河、沿高速公路、沿铁路、沿机场一带规划建设乡镇工业集中区，紧紧依托机场、港口、高速、铁路等不可多得的发展资源，引导吸引相关产业向交通便利地区集聚发展。在规划中注重科学定位，引领发展。按照“差异化、个性化、特色化”的原则，根据乡镇原有的产业基础和资源优势，科学定位各个乡镇集中区的产业发展。目前全县已经初步形成了以化学化工产业为主体的小李集化工园区；以围绕空港物流和三产服务业为主体的蒋庵机场产业园区；以高效农业开发、旅游服务产业为主体的麻垛农业开发区；以世界非物质遗产—云锦制造、销售为主体的红窑云锦产业园；以围绕今世缘系列酒产品的生产、加工、包装等为主体的高沟食品酿造产业园区等特色产业园区。 重视招商引资，不断增加效益。工业项目是乡镇工业集中区建设的生命线，也是镇域经济腾飞的希望所在。所以镇域经济的大突破、大发展关键是要看项目、看产出、看效益。在不断提档升级，打造好工业集中区硬件设施的基础上，全县上下狠抓招商引资工作，确保项目及时落户、及时投产、及时生效。首先要求领导重视。定期由县委、县政府主要领导亲自带队，分别在上海、浙江、苏南等地举行了长时间、高密度的集中招商推介活动，同时明确要求乡镇主要负责人每年也必须要有2个月以上的时间外出招商引资，确保所有乡镇年年都有亿元以上重大项目落地。其次建立专业招商队伍，采用科学的招商方式，选派有能力、有活力、善于沟通、善于捕捉信息、懂政策、熟悉招商引资技巧的人员专职在重点地区开展驻点招商、代理招商，大大提高了招商引资的成功率。最后制定并执行科学的招商引资考核制度。每年定期召开全县招商引资动员大会，每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作汇报会，平时不定期的召开现场观摩会。对于招商引资项目成功人员及时按照投资额按比例给予相应的物质奖励，对于招商引资做出突出贡献的人才要不拘一格重用提拔，真正做到在招商一线提拔干部人才，以招商论英雄，凭实绩用干部，真正提高招商引资人员的积极性。 重视项目帮办，不断提高服务。县委要求乡镇党委班子成员要把时间、精力和手中的权力真正用在为招商引资企业服务和提供便利上，一切着眼于企业、一切服务于企业，为了企业的一切，努力为企业建立、成长、壮大提供全方位的帮助和服务，打造令企业101%满意的服务。对于每个招商引资项目都明确专人帮办，全程跟踪，为企业主动及时办理各种证件手续，降低企业注册门槛和收费标准，立促企业尽快投产、早日达效。在企业日常生产经营中也要继续加大帮扶力度，鼓励和支持企业扩股增资，切实帮助企业解决融资、招工等实际困难，为企业吃饱喝足、开足马力生产提供支持。同时想法设法维护企业权益，除却安全生产检查外，尽量减少、杜绝相关检查，做到无危害不制止，无举报不查处、无必须不处罚。同时更加高效的落实上级政府对于招商引资企业的各项税收优惠政策、