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县委书记孙学余同志的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县脱贫奔小康试点工作启动大会。刚才，安文同志传达了省委书记罗清泉同志和州委书记肖旭明同志来我县调研、指导工作的重要讲话精神，并就抢抓机遇、着力项目，提出了很好的意见和明确的要求。今天的会议，就是要对全县脱贫奔小康试点工作进行全面动员。2009年的春天，对鹤峰人民来讲，是一个希望的春天，是一个喜庆的春天。春节刚过不久，省委书记罗清泉同志，省委常委、副省长汤涛同志率省直十多个厅（委、局）的负责人，千里迢迢，第一站来到鹤峰，体现了省委、省政府对我们的关心；州委书记肖旭明同志，州委副书记、州长杨天然同志等五位州领导率州直十多个局（委）的“一把手”来到鹤峰专题研究我县试点工作。在这个春天里，我们收到了省委、省政府送来的含情量重、含金量重的大礼。我县非常荣幸的成为全省29个山区县（市）中7个脱贫奔小康试点县之一，是全州唯一的一个试点县。机会很好，机遇难得，我们怎么办？在此，我讲三点意见。 一、统一思想认识 我县成为全省脱贫奔小康试点县，意义非同一般，机遇非同一般，责任非同一般。我们要充分认识“三个重大”、做到“三个必须”。 （一）政治意义重大，必须统一思想。要从全局的高度、更深的层次来认识省委、省政府的决策部署。第一，开展脱贫奔小康试点工作，是全面贯彻落实科学发展观、统筹区域发展的重大决策。省委、省政府在武汉及周边城市实施了“1+8”城市经济圈发展战略，在平原创办了仙洪新农村建设试验区，现在又在29个山区贫困县（市）中开展脱贫奔小康试点工作，就是要以点带面，促进山区贫困地区加快发展，逐步缩小区域发展差距。第二，开展脱贫奔小康试点工作，是发挥山区优势、加快新农村建设的新举措。贯彻落实党的十七届三中全会精神，推进新农村建设，需要有个抓手，需要分类指导。贫困山区由于多种原因，发展相对较慢，但同时也具备很多的比较优势和很好的发展基础，完全可能实现更好更快发展。因此，省委、省政府选择了7个重点贫困县先行试点。第三，开展脱贫奔小康试点工作，是推进新一轮扶贫开发的新探索。全省扶贫开发从起初强调扶贫到户，到“整村推进”，再到现在的“整县推进”，这是新一轮扶贫开发思路的创新和探索。全县上下要从政治的高度来认识和体会省委、省政府的决策，把思想认识统一到脱贫奔小康的决策上来，把精神凝聚到脱贫奔小康的目标上来，把力量整合到脱贫奔小康的重点上来，把工作结果体现到脱贫奔小康的绩效上来。 （二）发展机遇重大，必须牢牢抓住。这次我县被确定为全省脱贫奔小康试点县，在发展机遇上有三个特点：一是历史少有。主要体现在试点县属全州唯一、全省少有。人无我有，就意味着得到了更多的资源。二是含情、含金量高。财政无偿资金在原来的基础上，对试点县（市）每年每县（市）增加1000万元，这是一小部分；更关键的是，省委、省政府马上要实施类似“616”工程的对口帮扶政策，有省领导、省直部门、重点企业进行对口帮扶，而且在项目安排上对试点县（市）给予大量倾斜。三是开启了我县与省里对接的直通车。试点县工作由省委书记亲自抓，分管省领导具体抓，省直部门也会积极支持，我们将拥有更多的机会、更好的直通渠道。有了大好机遇，我们就要真抢、善抢，就是要大员挂帅，突出重点，发扬“蚂蟥”精神、奉献精神，牢牢地抓住机遇。 （三）工作责任重大，必须克难奋进。作为试点县，我们的压力大、希望也大。一是实现目标的压力大。试点工作的定位是脱贫奔小康，总体目标是3年有明显变化，5年要初步跻身脱贫奔小康示范县、贫困山区新农村建设先进县行列，脱掉贫困县的帽子。当然，省委、省政府明确了，脱掉帽子不影响我们今后享受与其他贫困地区一样的优惠政策，这给我们吃了一颗定心丸。工作目标中，涉及8大项、18个指标，核心是经济社会发展指标要超过全省平均值。我县虽然纵向比较发展速度加快，但横向比较发展较慢，差距是在拉大，要实现既定目标，压力是很大的。有大好的政策机遇，有领导的关心支持，如果我们的工作搞不上去、目标不能实现，我们将无颜以对群众、无颜以对领导。二是抢前争先的压力大。7个试点县（市）比较，我们的发展水平居中偏下，有利条件较好，资源优势比较明显，但交通瓶颈十分突出，争先进位压力大；在全州8个县（市）中，我县作为唯一的试点县，如果工作落后、发展滞后，我们也无法向群众和领导交代。三是率先达标的希望大。我们有比较丰富的资源优势，有一定的产业基础，有广大干部群众长期以来艰苦奋斗所形成的“鹤峰精神”，还有州委、州政府的关心和支持。州委、州政府已经成立了鹤峰县脱贫奔小康试点工作协调小组，要求州直各个单位给予支持、倾斜。因此，我们要发挥优势，打破瓶颈，化压力为动力，变机遇为支持，变思想为行动，全面吹响脱贫奔小康的号角。 二、明确目标任务，突出重点难点 目前，我县正在组织制定脱贫奔小康试点工