2014关于将幼儿教育纳入义务教育体系的建议.docVIP

关于将幼儿教育纳入义务教育体系的建议 一、幼儿教育的重要性 幼儿教育作为教育链条的第一个环节，对幼儿智力和非智力等因素和后天成长都具有举足轻重的作用，是人一生基础的基础。做好幼儿教育工作，让幼儿接受良好的幼儿教育，可以为幼儿由自然人向社会人的转变奠定坚实的基础，可以为国家的发展培养更多的建设人才，这对于继承和弘扬我国的传统文化及中华民族整体素质的提高，都具有十分重要的意义。 二、幼儿教育的现状 (一)我国幼儿教育机构的类型 从总体上看，我国幼儿教育机构的办学类型共有两类：公办和民办；公办幼儿机构大致可分为三类：教育部门办幼儿园、企业单位办幼儿园、事业单位办幼儿园。 (二)我国幼儿教育非常薄弱 1、国家和社会对幼儿教育重视程度不够投入不足。丹麦是世界上社会福利最好的国家之一，每年国家税收的1 3％用于教育和科研，其中，学前教育占教育经费总支出的1 O．6％。但我国对幼儿教育的投入是十分有限的。公告显示，2 0 0 9年我国教育经费为1 4 5 0 O．7 4亿元，比上年增长1 9．3 7％。国家财政性教育经费占GDP的比例3．4 8％，这是国家财政性教育经费占GDP比重连续第三年增长，但仍未达到4％的比例。1 5个省份预算内教育经费占财政支出比例比上年有不同程度的下降，其中比例下降最大的是宁夏。4省份没有达到《教育法》规定的教育投入增长要求，分别是浙、琼、藏、宁。这些省份的预算内教育拨款本年比上年增长比率低于财政经常性收入增长比 2、我国幼儿入托率太低。我国幼儿入托的现状是：大中城市幼儿入托率高，中小城市幼儿入托率次之，乡镇和城郊幼儿入托率低，村级幼儿入托率更低，有的村级就根本没有幼儿园。据资料显示，我国幼儿总体入托率为4 0％。 3、公办幼儿园收费过高。由于幼儿教育是非义务教育，所以幼儿园的办学经费来源各不相同，由于受部门利益驱动，加之教育管理部门的监管不到位，没有统一的标准，出现了“上幼儿园比上大学还贵”的现象，目前，这种局面没有得到遏制而且愈演愈烈。 4、幼儿教育理论研究队伍薄弱。当前，我国除了几所教育部直属的师范大学和极个别省级师范大学有一部分专门的幼教科研人员外，其他高校和院校很少有幼儿教育研究队伍，更谈不上全国形成一支具有权威性的幼儿研究机构。 5、部分民办幼儿园失去了幼儿教育的职能，成为纯商业行为。由于幼儿教育没有被国家纳入义务教育的范畴，幼儿教育办学参差不齐，尤其是大量的民办幼儿园，在生存和追逐利润的目标下，很难有效发挥教育幼儿，培养祖国花朵的职能，集中表现在幼儿园硬件软件不达标，如幼儿教师队伍整体水平欠佳、幼儿园设施简陋、安全卫生消防不达标等问题表现得极为突出。 三、尽快规范幼儿教育，在条件允许的情况下，将幼儿纳入义务教育的范围 进入2 1世纪，幼儿教育已经成为教育和国际竞争的热点，很多国际组织和国家都把发展和振兴幼儿教育作为2 1世纪教育发展的重要任务。针对我国幼儿教育的薄弱，建议如下： (一)完善政策措施，保障全体幼儿平等接受义务教育 幼儿教育是整个基础教育改革的重要组织部分，即要体现和落实基础教育改革的理念和要求，又要遵循幼儿教育的特点和规律。教育部2 0 O 1年6月2 9目颁发的《幼儿园教育指导纲要(试行)》就是改革发展义务教育的重要标志，它将指导我国幼儿教育与中、小学一起为共同振兴中华，培养一代新人作出贡献。温家宝总理曾经强调：教育是一个国家发展的基石，教育改革和发展是关系国家和民族未来的大事，也是每个家庭和学生关心的大事。要力争用十年左右时间，基本完成义务教育均衡发展，使每个儿童、少年不因家庭经济困难等原因失学。这就要求政府部门积极完善出台相关相政策，全面落实幼儿教育纳入义务教育范畴，积极推动义务教育长期均衡发展。 (二)加强队伍建设，均衡配置幼儿教师和师资力量 长期以来，城乡差别及弱势群体构成了幼儿入园率极度不平衡。众所周知：幼儿期是在人的生命历程中通过具体直接的生活体验来获得对事物的认识、态度和行为方式的一个重要时期，更是一个更多依赖情感而不是依赖理智生活的时期。教育部《纲要》强调幼儿发展的学习过程中要理性尊重幼儿主体性发展。由于受传统教育的影响，我们教师的许多行为存在着忽视幼儿主体性发展，许多农村幼儿教师由于本身素质，认知能力及教学水平上的差异，就只是采用看看娃娃等教育方式，导致城乡幼儿教育主体性不能平衡发展。为此在教育素质的核心和灵魂上，以及现代主体教育被称之为教育领域时代教育精神的精华上，幼儿师资力量的充实，尤为重要。各级教育行政主管部门应在城乡幼教、师资力量调配、政策倾斜方面，进一步加强队伍建设，均衡地配置幼儿教师和师资力量，使幼儿义务教育工作尽快完