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对欠发达地区开展战略环评的思考 章雷 江苏省宿迁市环保局 223800 摘要：战略环评是处理好环境与发展的关系，落实科学发展观的具体体现，是推进工业化、城镇化健康发展的必然选择，是实施可持续发展的重要保障。战略环评作为优化产业和区域发展布局、结构和规模的手段，是现阶段积极参与综合决策的有力支撑，对经济“又好又快”发展起着重要作用。公众参与机制大力推进战略环评完善开发区战略环评制度健全环境影响评价法律责任制度战略环评是处理好环境与发展的关系，落实科学发展观的具体体现，是推进工业化、城镇化健康发展的必然选择，是实施可持续发展的重要保障。战略环评作为优化产业和区域发展布局、结构和规模的手段，是现阶段积极参与综合决策的有力支撑，对经济“又好又快”发展起着重要作用。通过战略环评从宏观上积极主动地引导经济合理布局，通过战略环评搭建一个平台，减少不同部门和地区间在资源环境方面的矛盾和冲突，对资源总量与环境容量进行优化配置，使产业发展、生产力布局与区域资源禀赋、环境容量和生产力功能相一致，实现经济、社会、环境的协调发展。和相关部门的决策者树立早期介入理念和跟踪评价机制应成为战略环评制度建设中的两个重要内容。战略环评应该在决策制定的早期阶段，也就是其重大的环境影响能被合理识别而各种选案仍然可以选用的时候，就加以应用。而目前的战略环评多数是在规划草案编制完成后，甚至在规划已经提交审批机关后才进行战