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城市化建设之痛：推进建筑垃圾资源化已经迫在眉睫 题记 危机篇：城市发展遭遇“垃圾围城” 一、建筑垃圾的危害 1、占用大量土地，降低土壤质量 2、破坏大气环境，影响空气质量 3、污染水源，严重影响人体健康 4、恶化城市环境，破坏城市形象 二、目前建筑垃圾的处置方式 一是对未经任何处理的建筑垃圾进行直接填埋 二是进行轻度分拣出废金属、废混凝土 三是试点建筑垃圾资源化 现状篇：建筑垃圾资源化迫在眉睫 一、国内建筑垃圾资源化利用现状 二、南京建筑垃圾资源利用现状 1、建筑垃圾全过程管理有待加强 2、建筑垃圾资源利用技术瓶颈已突破 3、建筑垃圾资源化利用已经悄然启动 4、建筑垃圾“无处可去”和新墙材企业“无米下锅”形成鲜明对比 问题篇：建筑垃圾资源化遭遇“成长的烦恼” 挑战之一：缺乏统筹协调力度，综合管理机制有待完善 挑战之二：源头问题没有解决，建筑垃圾循环利用成本高 挑战之三：设施建设推进缓慢，资源化利用率较低 挑战之四：产业扶持政策不明晰，市场缺乏保护机制 建议篇：建立建筑垃圾资源化长效管理机制 一、立法先行，完善标准体系建设 二、理顺关系，明确建筑垃圾资源化的组织机构 三、推行建筑垃圾集中处理, 建立专业的建筑垃圾处理场 四、明确利废路线图，打造固体利废产业链 城市化建设之痛：推进建筑垃圾资源化已经迫在眉睫 题记：在社会发展进程中，“多角逐力”的发展模式、“危机驱动型”的社会形态，使我国的各项社会事业在紧迫感和危机感中悄然前行。没有危机就没有进步，但是，危机又会给社会发展带来不确定性。“垃圾围城”给我们带来了危机，促进了我们开展资源化利用，但相关的不确定因素，立法的空白，监管的缺失，行政的缺位，使我们的建筑垃圾资源化利用之路面临着严峻的挑战。而破解这些挑战的方法，就是创新监管和运营模式，立法先行，建立起一个长效的建筑垃圾资源化长效运行管理机制。 有人曾提出这样一个问题：十年来我们周围最大的变化是什么？几乎半数的人给出的回答都是城市面貌。随着城镇化步伐的加快，一间间危楼平房被高楼大厦所置换，上百条马路、胡同被一条条通衢大道取代，每次走在光鲜灿亮的大街上，可能没人想到，那些被拆除下来的建筑垃圾到底去了哪里！ 当威胁或危机还没有真正显现在眼前的时候，让社会公众在其不可知的领域饱含“忧患意识”，显然过于苛刻。然而，每年大量的施工建设和拆迁改造工程产生的数亿吨建筑垃圾，它正悄悄地向我们的生活逼近，正在威胁着我们的生存环境和生存空间，正在侵蚀着我们城市的肌体，正在毁灭着我们的身体健康。 危机篇：城市发展遭遇“垃圾围城” 所谓建筑垃圾，就是指新建、改建、扩建、维修、装修和拆除各类建筑物、构筑物、管网等过程中产生的弃土、弃料及其它废弃物。主要包括建筑渣土、废砖、废瓦、废混凝土、散落的砂浆和混凝土，此外还有少量的钢材、木材、玻璃、塑料、各种包装材料等。 据相关资料显示，我国建筑垃圾数量已占到城市垃圾总量的30%到40%，产生总量达到15.6亿吨/年。而南京，每年产生的建筑垃圾也达4000万吨，是城市生活垃圾的10倍还不止。按照国际测算法，每掩埋万吨建筑垃圾需要占用土地1.2亩，我市每年产生的建筑垃圾就需要5000亩以上土地来掩埋，掩埋过的地方将永久不能复耕。大量的土地占用，已成为南京最大的环境隐患之一。而且，每年我市还在按照近2000万平方米的新建建筑面积在增加，再加上道路及旧城改造，新产生的建筑垃圾将是一个十分令人震撼的数字。如果这些建筑垃圾不能被合理利用，既不符合国家提出的垃圾处理“减量化、无害化和资源化”的要求，拉扯了南京市“率先基本实现现代化指标体系”建设的后腿，更会给社会、环境和资源带来重大影响。可以说，“垃圾围城”已经不是危言耸听，而是迫在眉睫的严峻挑战。 一、建筑垃圾的危害 开展建筑垃圾的综合化处置和资源化利用，有必要先来分析一下建筑垃圾的危害： 占用大量土地，降低土壤质量。随着城市建筑垃圾量的增加, 垃圾堆放点也在增多, 垃圾堆放场的面积也在不断地扩容。南京每年4000万吨建筑垃圾，需要5000亩土地来做掩埋或堆场，不能不让人为之动容。而且随着道路、房屋等城市建设的快速发展，基本建设量的扩大，这种矛盾将会越来越突出，不知我们还有多少土地可以拿得出来！ 露天堆放的建筑垃圾在种种外力作用下, 较小的碎石块会进入附近的土壤, 改变土壤的物质组成,破坏土壤的结构, 降低土壤的生产力。更有一些乱倒乱埋垃圾者，彻底破坏了土壤环境。今年6月份发生的“南京机场路香樟树风波”事件，曾引起季市长的愤然一怒，原来香樟行道树底下竟然全是建筑垃圾，难怪十几年来竟还只是一点点小树苗。 破坏大气环境，影响空气质量。建筑垃圾在堆放过程中, 在温度、水分等作用下, 某些有机物质易发生分解, 产生有害气体；一些腐败垃圾则易散发出刺鼻臭味,