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忠诚履职 创新发展 和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，检察机关担负着依法治国的重要职责，在构建和谐社会中使命光荣，责任重大，义不容辞，必须做出积极的努力，控申部门做为检察机关对外的窗口，更应当立足于控申检察职能，结合地方实际，积极主动的为构建和谐社会开展工作。 一、“执法为民”是参与社会管理创新出发点 1、人民群众是我们的执政之基、立国之本、力量之源，是我们取得革命和社会建设胜利的一大法宝，把“执法为民”作为检察工作的根本出发点和落脚点，牢固树立“公正执法，为民服务”的执法理念，从维护检察机关的声誉和形象的高度，从服务构建和谐社会的高度，更新观念，注重和谐，着力化解矛盾纠纷。强化人民利益至上的群众观念，推动《福建省检察机关涉检信访风险评估预警办法(试行)》的不断深化实践，耐心对待每一位来访者，站在来访者的角度去考虑和处理问题，多为群众办好事、办实事,切实做到为群众排忧解难，避免在接待环节引发新的矛盾。 2、搭建民意沟通桥梁，构建和谐检民关系。坚持“立检为公、执法为民”理念，保障人民群众实现宪法赋予的知情权、参与权、监督权等民主权利；从健全机制、规范办案入手，把检务公开落实到具体的执法办案程序中。如大田县检察院新设立的控申便民接待大厅设有电子触摸屏、检务公开栏，可以随时查询各类检察信息，极大的方便人民群众和来访人员查阅、咨询检务信息。 二、忠于检察职业道德是参与社会管理创新的前提 1、恪守检察职业道德，切实做好社会公平正义守护者的职责。要始终把维护司法公正，实践“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，落实到检察工作的各个环节；组织实施素质工程，全面提升检察干警素质，不断激发检察干警的责任感、使命感和荣誉感，自觉践行对国家的忠诚、对人民的热爱、对法律的尊崇、对检察事业的坚守，自觉做到实体公正、程序公正、形象公正，树立公正执法的良好形象，展示检察机关队伍的良好形象。 2、忠诚履职，正确履行检察法律监督职责。贯彻执行党的路线方针政策和上级机关和领导的指示，保证检令畅通，工作高效运行，切实维护社会公平正义；以维护检察事业为荣、以亵渎检察事业为耻、维护检察官的形象和检察机关的公信力、维护党的领导、维护社主义法制的统一、尊严和权威，破除重办案轻服务的思想，改进工作方式方法，努力实现执法办案法律效果、社会效果和政治效果的有机统一；解决好检察业务工作和检察队伍建设中存在的突出问题，严格依法办事，紧紧依靠群众、接受人民群众监督，做到认清形势，全力以赴化解社会矛盾，维护社会稳定，进一步增强人民群众对检察机关的了解认识，增强人民群众满意度，提高检察机关公正执法、服务大局的能力。 三、健全完善各项工作机制是参与社会管理创新的保证 1、完善和规范信访工作机制，以职责促进社会管理的实践创新。建立健全首办责任制、接待风险评估和涉检信访预警评估机制、检调对接机制、部门联合接访制、检察长接待制、涉检信访积案检察长负责制等信访工作机制，做到能直接处理的直接处理，不能直接处理的按时办结，切实做到谁接访谁负责，谁办理谁负责，实现信访案件“件件有着落、事事有回音”的目标。对疑难问题和经验教训等形成书面材料报送院领导，对接访过程中出现的矛盾激化及时通报，确保按程序办案、依法办案，努力做到解释到位、宣传到位，从根本上实现息诉罢访，提升群众满意度。如余某娣与锃贤公司投资纠纷一案，余某娣不服县人民法院的民事判决，不断向省、市各级领导越级上访。锃贤公司十余名股东纷纷表示也要上访，并到大田县检察院申诉。大田县检察院了解案件情况后，当即许诺大田县锃贤公司会认真审查该案，给出一个公正的说法，并说服其股东不要急于上访。同时及时派人与余某娣面谈，说服其停止上访举动，而进一步柔化了双方的对立情绪，缓和了双方的矛盾，亦阻止了一场群体性事件的发生。经过审查大田县检察院认为本案可以抗诉，但即使抗诉成功，仍不能根本化解双方的矛盾，重新判决下来的执行款依旧存在履行不能的问题，适用调解更有利于案件的处理和双方矛盾的化解，据此大田县检察院果断启动调解程序，取“重点接触、因人施策”的方法，说服双方同意调解。大田县人民检察院分管副检察长联合控申、民行部门，多次接待申诉人和被申诉人余某娣，从客观事实和法律等层面作了深刻剖析，办案人员多次上门对双方当事人讲法律、讲政策，分析双方的利弊关系，并且建议如若双方退让一步，既能减轻讼累，消除双方矛盾，又能尽快解决，弥补损失，以促使涉案的当事人愿意接受和解建议。经过大田县人民检察院的不懈努力，双方之间渐渐消除了两年以来积蓄的矛盾，各方均愿意退让一步，达成和解，一场僵持了两年之久的矛盾纠纷得以完满解决。 2、多措并举，强化内外监督，确保监督效果。充分发挥申诉复查的对内监督制约作用，严格执行高检院《不服检