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榆林学院 本科学年论文 题目： 学 院 管理学院 专 业 会计学 班 级 14级会计学1 班 学 号 1415240133 姓 名 姬渊 指导教师 李季  **********************我国养老保险制度 摘 要 2011年“十二五”规划以及国务院出台的《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》都对建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度提出了相关的指示。2014年2月7日，国务院常务会议进一步决定，合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，可见政府对养老保险问题的高度重视。 本文在我国人口老龄化的大背景下论述了我国目前养老保险的发展现状，并根据英、美、日三国的养老保险发展经验，提出了一系列解决我国养老保险发展问题的措施，以期对我国养老保险更好的发展提供有益的参考。 关键词：养老保险；人口老龄化；背景  在中国经济日渐发展的过程中，我国将处于老龄化加速发展阶段，人口老龄化的加快与经济转型社会转轨的变化相交错，急速增长的社会养老需求与老龄化事业发展滞后的矛盾日益突出。当前我国的老龄化快步伐，老龄人口的数量在加速增加，人口老龄化将对我国的经济社会发展带来前所未有的压力和挑战。应对人口老龄化,首当其冲的是养老保险制度。然而，我国目前的养老保险制度还存在不少缺陷，制度还不完善,它能否承受住人口老龄化所带来的“重量”，确是值得让人思考的。在人口老龄化日益加剧的背景下，研究我国养老保险制度的方向就显得意义重大，而且我国是在人民生活水平还没达到富裕之前出现了人口老龄化。随着老年人口数量的不断增长,不一定所有的老人都能够得到基本的生活保障，这时,就需要完善的养老保险制度给予强有力的扶持，保证他们老有所养，缓和社会矛盾,维护社会稳定，保持经济的快速发展。 养老保险制度作为一项关系民生的重要制度，社会应该为老年人提供生活保障，不应该让已经劳动生活大半辈子的老人还过着不能安享晚年的生活。认识的上一辈的老人家在养老保险制度还未完善时，到晚年没有养老金，要靠着捡垃圾过日子的是很惨的。通过本文的概述希望提高养老保险的统筹层次，能便于各个时代的人，进一步真正意义上的达到全面覆盖养老保险制度，能够使之后的我们也能过上真正安居乐业的生活。 一、我国养老保险的现状 中国养老保险制度是随着建国初期社会主义基本制度的建立而逐步形成的。上世纪50年代初期，政务院颁布适用于企业职工的 《中华人民共和国劳动保险条例》，规定了职工退休的年龄、工龄条件、养老待遇及其他问题。建国初期的养老保险制度，只适用于规模较大的企业，一般是百万人以上的国营企业和公私合营企业。对于暂不实行 《劳动保险条例》 的中小企业和单位，职工的养老保险方面的待遇按照双方意愿签订集体劳动合同解决。到了1958年初，国务院发布了关于养老保险制度的新的条例———《关于工人、职工退休处理暂行规定》，对于职工的退休条件等给予适当放宽，解决了企业事业单位、国家机关政策不一致的矛盾。之后的中国经过了几次重要的改革。 1.1991年6月26日国务院发布的《关于企业职工养老保险制度改变的决定》，标志着我国养老保险改革的开始。 2.1995年3月发布的《关于深化企业职工养老保险制度的改革通知》，标志着深化养老保险制度改革并构建养老保险的体系框架的形成，明确未来改革的方向。 3.1997年国务院颁布的《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，标志着社会统筹与个人账户相结合的我国职工养老保险制度模式的初步建立，这是养老保险制度改革上的里程碑。 由此可见：建立具有中国特色的养老保险制度是中国经济体制改革的必然要求，也是社会主义市场经济逐步完善的制度保证，使全体人民做到“老有所养、老有所依”更是社会主义制度优越性的重要体现。但是在我国的社会保障体系中，养老保险体系作为其中的一个重要环节而存在的，它关系到为社会贡献的劳动人民随着年龄的增长而丧失劳动力的人群，在晚年是否能够过上舒适的生活，其经济来源是什么？自改革开放以来中国的养老保险制度改革在不断地深入，不断地完善，为了能够更好地保障离退休人员的基本生活，可是还是面临着一些问题和困难。 养老抚养比的不升反降 表4-1 2003-2012年全国企业职工基本养老保险情况 （单位；万人、%） 年份 在职职工参加 养老保险人数 离退人员参加 养老保险人数 养老抚养比