检察院参加综合治理.docVIP

检察院参加综合治理须发挥四个作用和加强九项工作 ???????【摘要】当前，基层检察院以科学发展观统领检察工作，贯彻宽严相济的刑事政策，积极参加社会治安综合治理工作，在各级党委和政府的统一领导下，在人大监督下，各部门齐抓共管，协调一致，运用政治的、经济的、文化的、教育的、行政的、法律的各种手段和方式，依靠广大群众，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革创造良好和谐的社会环境。 ??????? 【关键词】检察院 参加综治? 作用 ??????? 1、笔者结合检察工作实践，谈几点看法 ??????? 人民检察院参加社会治安综合治理，是指人民检察院运用法律监督职能，采取多种方法，纠正违法，惩治犯罪，教育改造罪犯，预防和减少罪犯等促进社会治安持续稳定好转的全部活动。社会治安综合治理，是一项浩大的社会性的系统工程。人民检察院参与这项工作，有着不同一般单位和部门的特殊作用。其主要表现在： ??????? 1.1 打击和惩治犯罪的作用 ??????? 检察院适用宽严相济的刑事政策，一是有利于犯罪人良性回归社会。对实施了轻罪的行为人适用宽严相济的刑事政策，给犯罪人“更少的残忍，更少的痛苦，更多的仁爱，更多的尊重，更多的人道”，可以使他们充分体验社会的宽容和温暖，有利于改过自新、回归社会和自身发展；二是有利于保持犯罪人家庭的稳定与和谐。尽可能避免给犯罪人的家庭带来情感缺失，增加经济负担，甚至出现家庭破裂或其他负面效应；三是有利于化解犯罪人和被害人的冲突。在对犯罪人适用宽严相济的政策时，通过充分听取和考虑被害人的意愿，既提升了被害人在诉讼中的地位，又可以较好地化解双方的矛盾和冲突，有利于社会的和谐、稳定。 ??????? 通过审查批捕、审查起诉，出庭公诉，坚决贯彻依法从重从快的方针，与公安、法院紧密结合，严厉打击杀人、抢劫、强奸、爆炸、放火等类严重暴力犯罪。通过“严打”斗争，对犯罪分子绳之以法，既警诫了有一般违法行为的人，又教育了广大人民群众，增强了公民同犯罪行为作斗争的勇气和信心，抑制了社会丑恶现象的泛滥，促进了社会治安和社会风气的根本好转。 ??????? 1.2 改造感化罪犯作用 ??????? 多年来，基层检察院积极开展监所驻所检察，与公安看守所相互协作，齐抓共管，对在押的犯罪嫌疑人深入进行法制教育，严惩狱内违法犯罪活动，打击牢头狱霸。同时与有关部门配合，对在社会上执行刑罚的“五种人”（管制、缓刑、监外执行、假释和剥夺政治权利）进行帮教跟踪考察，把重新犯罪率降低到最低点，对于促进社会治安的好转起了积极的作用。 ??????? 1.3 预防和减少犯罪的作用 ??????? 基层检察院结合办案，加强对不捕不诉人员的安置帮教，主动与这些人员及亲属取得联系，适时有针对性地进行法制教育和人生意义教育，前途理想教育，以案说法，形成教育的合力，防止他们再次“失足”。同时，结合办案抓预防，主动深入一些发案单位及一些容易发案的部门，针对在制度上、管理上存在的问题及隐患，提出检察建议，协同整章建制，堵塞漏洞，消除隐患，在源头上预防和治理，减少不安全因素；还通过控告申诉、民事行政检察部门处理来信来访，发现矛盾可能激化的苗头，做好思想教育工作，用道理说服人，用法制教育人，把问题解决在萌芽状态，缓解可能激化的矛盾，避免恶性案件的发生。 ??????? 1.4 促进“两个文明建设”的作用 ??????? 检察院结合办案，依靠当地和有关部门党政组织的领导，放手发动和指导群众参加综合治理工作。教育和挽救失足的青少年，净化社会的不良风气，同时可以有针对性地治理一些管理混乱、治安隐患多的企业和村镇，保障生产、工作、教学、生活秩序，有利于促进两个文明建设。 ??????? 2、鉴于基层检察院在社会矛盾突出，参加综合治理中可发挥的积极作用，并考虑到目前社会治安综合治理的状况，笔者认为，基层检察院今后工作应当加强下述几项工作： ??????? 2.1? 充分发挥法律监督职能，贯彻宽严相济的刑事政策 ??????? 检察院要切实按照“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的工作方针，围绕强化法律监督,维护公平正义主题,树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导″为基本内容的社会主义法治理念，突出打击重点，侦查监督、公诉两个部门认真做好审查批捕、审查起诉工作，对罪该逮捕的及时批准逮捕，对应起诉的坚决起诉，保证在检察环节上不贻误战机。加强主动向党委、政府、人大汇报，加大对公安机关立案监督和法院执法监督的力度，与公安、法院、司法、乡镇、村街委社区等单位互相密切配合，有力地惩治犯罪，维护社会稳定。 ??????? 2.2? 正确运用刑事调解制度 ??????? 在办案中，对很大一部分是由邻里纠纷、家庭纠纷、日常琐事等引发的伤害案件，