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葫芦岛市矿政工作基本情况汇报 葫芦岛市国土资源局 省国土资源厅： 　　根据省厅《关于做好矿产资源有关材料准备工作的通知》（辽国土资传发［2005］14号）精神，现将我市近年来矿政工作基本情况汇报如下： 一、矿产资源及其勘查开发现状 我市矿产资源比较丰富，是全省矿业经济开发较早、发展速度较快的地区之一。 （一）我市矿产资源概况、特征和储量前景情况 新中国成立以后，经过50多年的努力,我市发现了一批重要的矿产资源，相继建立了一批大、中型矿山企业，推动了地区经济的发展，形成了一批以矿产资源开发为支柱产业的矿业城镇。截止到目前，已发现和探明各类矿产五十多种，并已开发利用二十多种。其中：甲类矿种矿石总量10亿多吨。到目前为止，尚保有5亿多吨，潜在经济价值约500多亿元。其矿种主要有煤、钼、铅、锌、银、铜、锰、铁及非金属矿产石灰石、硫铁矿、耐火粘土和各种乙类矿产（砂石、粘土等资源）。 （二）我市矿山企业数量、构成、产值、利税、资源需求和保障程度情况 目前全市已有各类矿山企业500余家。其中：甲类矿山256家，乙类矿山200余家。2002年以前，年开采矿石总量1000？多万吨，矿业总产值7亿5千余元。近两年来，由于矿产品市场价格不断上涨，扭转了矿业经济原来曾经一度下滑的趋势，一些原已停产和濒临倒闭的矿山又起死回生，全市矿业经济又步入新一轮发展阶段。到2004年，全市矿石总量达到1173万余吨，矿业产值（不含冶炼深加工增值部分）达到8.3亿余元（各县、区统计量，与实际可能有出入），2005年预计将更高。从业人数约10万余人。矿业经济已成为连山、南票区和建昌县的龙头和支柱产业。矿业产值和税收约占各县（区）1/3以上、全市的10%以上。按照国土资源部2004年认定矿业城市的两个界定指标数据要求，我市可以定位为矿业城市。煤按目前需要，资源保障量属于一般，主要分布在南票区；钼是我市最大的优势矿种，全国第八位，产量居全国前二位。主要分布在连山区钢屯镇和杨家杖子地区。经过多年开采，杨家杖子地区资源已经枯竭，钢屯地区也已进入中后期。由于保有储量品位较低，按目前市场需要，资源保证量一般；铅、锌、银（共生矿）是我市第三优势矿种，资源保证程度较差；锰矿根据目前产量，资源保证程度较好；硫铁矿储量和产量在全省均居首位，根据市场需要和产量，保证程度较高；水泥用石灰石是我市优势矿种，可以满足我市矿山发展需要。 （三）我市矿业开发的特点 1．甲类重点矿种和矿山企业高度集中在三大重点矿区。一是能源矿产煤矿主要集中在南票区；二是有色金属钼矿主要集中在连山钢屯镇和杨家杖子地区；三是铅、锌、银、铜、硫及铁、锰矿主要集中在建昌县八家子和谷杖子地区。这三个矿区的矿产资源储量、产量、就业人数和产值均占全市矿业经济总量的90%以上。虽然目前这几大矿区开发形势比较好，但都不同程度地存在着后备接替资源不足等问题。 2．乙类矿产分布广、矿种多、储量大，可持续发展潜力大。主要有水泥石灰石、耐火粘土、饰面大理石、各种石材、沙石和砖瓦、粘土等。这些乙类矿产虽然产值不占我市矿业经济主体，但矿山企业和从业人数较多，发展潜力较大，尤其是与当地的经济发展和群众生活关系十分密切。 二、近年来我市矿产资源管理情况 （一）我市《矿产资源规划》的制定、管理和地质矿产勘查 根据矿业形势发展的需要，我们组织编制了2001-2010年《葫芦岛市矿产资源总体规划》，已经省政府批准、市政府发布后组织实施。规划对全市矿产资源的开发利用，特别是针对矿产资源勘查做了科学规划，明确了找矿远景区、重点地区及找矿方向，为矿产资源勘查制订了明确的目标。同时，在国土资源部2004—2010年《全国危机矿山接替资源找矿规划纲要》中，已经明确把我市杨家杖子矿区找矿作为优选的矿种及地区之一。 截止到2004年12月底，全市有效地质勘查项目63项。其中国家计划项目27项，地质市场项目13项，挂牌出让探矿权项目19项，矿山企业自筹资金勘查项目4项。这些项目主要分布在五指山—虹螺山构造带上，围绕杨家杖子和钢屯镇钼矿区、八家子铅锌矿区，开展以钼、铅锌、铜为主的有色金属矿产，以金银为主的贵金属矿产和以锰、铁为主的黑色金属矿产的找矿工作。 （二）地质灾害防治、矿山环境及化石管理 我市非常重视地质灾害防治、矿山环境治理和古生物化石的管理工作。一是成立了由副市长挂帅的市地质灾害防治工作领导小组和汛期地质灾害应急指挥部，坚持以人为本的原则，根据我市的具体情况，对地质灾害易发区、地质灾害重点防治区进行检查、督促，落实各县（市）、区编制地质灾害防治方案和应急预案，重点巡查矿区、山区内可能诱发的崩塌、塌陷、滑坡和泥石流等隐患。在省厅大力支持下，开展了对老矿区生态环境的治理工作。对杨家杖子矿区生态环境的恢复与治理设计，现已完成对一期尾矿库的设计审查工作，正着手二期工程申