清远市实施技个术标准战略.doc

清远市实施技术标准战略“十二五”规划 ? 为充分发挥技术标准对经济发展与社会进步的技术支撑和基础保障作用，进一步贯彻落实“双转移”和“双提升”战略，促进技术自主创新，提升产业竞争力，提高经济运行质量，推动我市经济社会“又好又快”发展，根据市府办《印发清远市“十二五”规划编制工作方案的通知》（清府办〔2009〕61号），制定本规划。 一、我市“十一五”技术标准战略工作回顾 （一）实施技术标准战略工作取得的成效。 1．技术标准总体工作成效明显。 “十一五”期间，根据《广东省实施技术标准战略“十一五”规划》所提出的目标和任务，结合地区产业布局和发展情况，强化标准化工作综合管理，推进技术标准战略工作，取得了明显成效。建设了全省唯一一个国家级循环经济标准化试点和全省首个旅游服务标准化试点，参与了广东省首批专业镇标准化试点建设。广东盈泉钢制品有限公司承担了全国射线实时成像检测技术专业技术委员会工作组，实现了我市承担全国TC/SC/WG秘书处零的突破。全市企事业单位承担了《液化石油气钢瓶》、《型线同心绞架空导线》等41项国际标准、国家标准、行业标准和地方标准制修订项目。其中清远市鸿信电器有限公司参与《指针式石英钟机芯、钟壳、指针的配合尺寸》国际标准制定，实现了我市参与国际标准制定项目的突破。清远先导稀有材料有限公司主导制定高纯碲、高纯碲化镉行业标准，填补了我国有色领域太阳能光伏材料行业标准的空白。我市承担的《双人皮艇漂流旅游安全规程》广东省地方标准成为全国第一个漂流安全技术标准，目前已被省内外30多家漂流企业采用，《再生资源 废铜回收分类及拆解规范》广东地方标准为规范我省废旧金属回收提供了标准依据。大力推进农业标准化工作，建立了国家级农业标准化示范区8个，省级示范区32个，并制定实施各级农业地方标准44个。 2．标准化服务地方经济发展作用不断加强。 （1）循环经济和节能减排标准化工作取得新成效。2007年11月，华清循环经济产业园区被列入国家首批循环经济标准化试点，也是目前我省唯一的一个。园区经过近三年的建设，建立了较为完善的标准体系，组成标准243个，其中自主创新标准占比52.6%，体系内容涵盖了再生资源回收、拆解、初加工和深加工，覆盖废杂有色金属分类、回收、分选和拆解，废旧物资储存和运输，污水和有毒有害危险品处理等方面内容。园区标准体系运行和拆解户标准化生产示范辐射带动全市大幅度提高废旧物资综合利用率，其中园区综合利用率从55%提高到99%，基本消除了拆解加工过程中的二次污染问题，带动全市垃圾减排13万吨，节水220万吨，综合节电210万度，实现了良好的经济效益和环境效益。同时，我市在水泥行业里选择英德龙山水泥有限公司、广东华南水泥有限公司、英德南山水泥厂3家企业作为“节能降耗采标工作试点”，并制订实施了广东省地方标准《水泥行业节能管理规范》，有效推动了水泥行业降低能耗。 （2）“联盟标准”促进了专业镇产业发展。连州市东陂镇参与全省首批标准化示范镇试点建设，制订实施“联盟标准”体系标准20多个，同时申报地理标志产品保护，指导行业整合资源建立公共检验室，引导分散企业建设集中厂区集约生产等立体推进工作模式，为该镇的腊味行业带来了明显的经济社会效益。2008年，东陂腊味产品抽检合格率达到了100%。据统计，全年产值约4600万元，比2005年增长了近2倍，带动禽畜养殖农户1200户，户均年增加收入1000元。2009年产值再创新高突破5000万元。2009年，英德市红糖加工行业制订了《英德红糖》联盟标准，扫除了无标生产，统一了产品质量要求，促进了近40家红糖企业的规范经营。 （3）推进农业标准化工作有成效。先后组织制定了鸸鹋饲养技术规程、荷兰豆生产技术规程等省、市、县级农业地方标准44个，我市11个地理标志农产品中的10个已制定实施生产技术规范，新近获批的清远鸡相关标准正在抓紧制定。同时，通过建设农业标准化示范区，以龙头公司作为连接农户的纽带，按照“公司+基地+农户+标准”推广模式，有效带动了广大农户按标准组织生产，促进了农业增效、农民增收。全市已建设完成和在建过程中的国家级农业标准化示范区8个和省级示范区32个，示范区建设总面积已达18万亩，示范户5万多户，辐射带动面积60多万亩，辐射带动农户约17万户, 覆盖了水果、蔬菜、粮食、禽畜及生态循环等多个产品和产业。通过建设示范区推广农业标准化生产成效明显，如连州水晶梨国家级示范区建设促成标准化种植面积扩大28.9%，单产增长53.2%，总产量增长77.8%，总产值增长了106%，带动3400户农户人均增收4338元，人均收入增长了1.67倍，推动全市3个水晶梨品牌获得了绿色食品认证，有效促进了水晶梨的产业化发展。 （4）旅游标准化工作取得实效。积极开展旅游标准化工作，先后组织制订了《双人皮艇