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国外农村社会保障法律制度的借鉴及启示 作者：王国奇 来源：《经济与社会发展》2008年 第5期 发布时间：2011年11月16日 [摘　要]随着构建社会主义和谐社会的深入，我国农村社会保障及其法制建设越来越受到社会各界的高度关注，并已成为当前建设社会主义新农村一个亟待解决的问题。文章从分析一些起步较早、法制较健全国家有关农村社会保障法制建设的情况及其得失入手，试图对我国如何建立健全农村社会保障法律制度问题做一些探索性思考。 　　[关键词]农村；社会保障；法制制度 　　党的十七大报告指出：“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。”近年来，随着改革开放的不断深入，农民面临的市场风险、生活风险日益加大，但我国农村社会保障法制建设却长期滞后。这种状况既不利于促进农村发展和社会主义新农村建设，也不利于缩小城乡差别和确保农民能够共享改革发展成果。因此，为加强我国农村社会保障法制建设，我们应该立足国情，大胆研究和借鉴一些西方发达国家，如德国、日本等国不断完善农村社会保障法制的做法和经验，并从中获得有益的启示，从而促进我国农村社会保障法律制度的不断发展和完善。 　　一、德国的经验 　　德国社会保障的核心立法可追溯到19世纪末，当初对从事独立经营的农民社会保障需求没有予以考虑。20世纪中叶德国实现工业化和城市化后，农业企业主及其家庭成员的生活需求有所提高，而他们在年老时从转交农业