煤业公司安全基础e提升年活动实施方案.doc

山西xxxx煤业有限公司 关于深入开展煤矿安全生产 “基础提升年”活动的实施方案 二0一四年二月 xxx煤业有限公司关于深入开展煤矿安全生产“基础提升年”活动实施方案 根据《山西省煤炭工业厅关于深入开展煤矿安全生产“基础提升年”活动的通知》文件精神要求，参照朔州市煤炭工业局和右玉县煤炭工业局下发的《关于深入开展煤矿安全生产“基础提升年”活动实施方案的通知》文件精神，从我矿实际情况出发，为了进一步提升我矿安全生产水平，持续强化煤矿安全生产基础建设，经矿管会议研究决定，2014年在全矿开展“基础提升年”活动，现制定实施方案如下； 总体要求 认真贯彻党的十八届三中全会精神，全面落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）的决策部署，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线，始终把矿工生命安全放在首位，大力推进煤矿安全治本攻坚，积极推进煤矿安全生产工作不断创新发展，坚决遏制重特大事故、减少一般性事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转。 （一）全矿重大和特别重大事故零发生。 （二）全矿事故死亡人数控制在人以内。 （三）全矿百万吨死亡率控制到以下。 我矿安全生产“基础提升年”活动也分春、夏、秋、冬四个战役。 春季战役：开展保“两节、两会”集中行动，开展安全大检查，全面排查消除各种不安全因素，重点落实“两节”“两会”的安全防范措施；逐级签订2014年度安全生产工作目标责任书；推行安全生产网格化监管，抓好煤矿矿长实践经验和能力素质考核，真正把“两个主体责任”落到实处，切实把安全责任落实到每个部门、为全年安全工作奠定基础。 夏季战役；结合煤炭行业特点，对重点设施进行拉网式排查，认真研究制定雨季“三防”工作方案，全面抓好雨季“三防”工程的治理，加大对雨季“三防”工作的监督检查力度，强化雨季“三防”应急管理，加强对雨季“三防”工作的组织领导，组织开展“安全生产月”活动，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题做好宣传教育，制定2014年“安全生产月”活动方案，及时举办安全生产宣传咨询日活动，活动期间要结合本矿实际组织应急救援演练活动。 秋季战役；开展汛期防范自燃灾害事故集中行动，对高温和汛期多雨的特点，重点抓好矿井“一通三防”、防治水等重大自燃灾害技术防治工作，强化重要时期、特殊时段煤矿安全管理；围绕国庆和“十一”黄金周期间安全，组织开展安全生产大检查活动。 冬季战役；开展冬季煤矿安全生产集中整治行动，全面排查消除各类事故隐患和麻痹松懈思想，严防重特大事故发生，确保实现全年安全工作目标；认真抓好全年安全生产目标责任的考核，实现安全工作“一票否决”。 五、重点工作 我矿要突出抓好以下十项重点工作落实 落实煤矿企业安全生产主体责任。要深入贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号），组织开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动，抓好煤矿矿长实践经验和能力素质考核，严格落实安全生产主体责任。要持续深化以查隐患为手段、促整改为重点，防事故为目标的企业隐患排查治理活动，我矿每旬进行一次全面、系统、彻底的安全隐患排查治理，坚决杜绝违规违章现象、非法违法行为和重大安全生产隐患，及时发现和消除安全隐患。 加强科学化的煤矿生产技术管理。加强生产作业过程管控，合理安排生产计划，保证在核定能力范围内均衡生产；加强采掘衔接管理，保持矿井开拓煤量、准备煤量和回采煤量相平衡，稳定生产接续，加强图纸资料管理，建立我矿图纸定期交换制度，将交换图纸运用到安全监管检查中，确保我矿技术资料的真实性。加强现场险情处置，在遇到险情或事故征兆时，立即下达停产撤人命令，坚决杜绝冒险作业。 加大我矿隐蔽致灾因素普查治理。要紧紧抓住“治瓦斯、治火灾和摸清水”三大重点，深入开展“人人都是通风员”活动，大力推进我矿隐蔽致灾因素普查治理。治瓦斯必须按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、监测监控”的综合防治方法，形成风排瓦斯与立体抽放相结合、超前预抽与过程抽采相结合、抽采平衡与监测监控相结合、治理瓦斯与抽采利用相结合的防治体系，不断提升瓦斯防治水平。“治火灾”必须超前做好我矿采空区密闭和火区安全管理工作，充分发挥应急救援队伍在预防性安全检查、隐患排查中的作用，变事后救援为事前防控，有效防范事故发生。完善矿井井上、下防灭火综合措施，完善防灭火管理各项制度，健全防灭火管理责任制，完善地面消防水池和井下消防管路系统，完善以灌浆为主的两种以上的综合防灭火系统。严格下井材料准入关，强化煤层自燃发火管理措施，完善矿井反风系统，建立健全明火管理制度，严格明火管理，严格防灭火措施。强化职工培训，提高职工防灭火意识，要建立地面塌陷治理专业队伍，对由于采空区造成的地面裂缝和塌陷进