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村委会与村集体经济组织关系探讨之一 -------------------------------------------------------------------------------- 发表日期：2007年4月18日 出处：中国农经信息网 作者：重庆市第二中级人民法院研究室法官法律硕士 吴美来 本页面已被访问 183 次 村民委员会无权代表行为的司法救济——以村民会议民主议定程序为中心 《村民委员会组织法》第19条规定，凡是直接涉及到村民切身利益的重大事项均需经过村民会议讨论决定，确立了农村集体经济组织中的民主议定原则，这一原则在土地管理法、土地承包法以及相关的司法解释中也得到了确认。然而此项规定在现实中并未得到严格遵守，村委会往往违反民主议定原则以农村集体经济组织的名义与第三人为一定的民事法律行为，由此引发了大量村民与村委会之间的民事纠纷。此类案件情况复杂，所涉法律规定很不完善，认识和处理上也不尽统一。在建设社会主义新农村的过程中，农村集体经济组织将更多地参与社会经济生活，从学理上对此类问题进行探讨，并提出可行的解决思路，对于今后完善立法，预防和解决此类纠纷具有重大的现实意义。 　　一、村民委员会在农村集体经济组织中的法律地位 　　《村民委员会组织法》第一条表明了其立法精神在于保障农村村民实行自治，村民自治的组织依其功能可分为两种：