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中国改革中的政治经济化 中国改革中的政治经济化改革开放以来，我国对个体工商业和私营经济在现阶段的地位、作用和意义的认识有了根本性的改变，明确了公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体私营等非公有制经济要继续鼓励、引导使之健康发展。在这种思想指导下，无论是个体经济还是私营经济都有了巨大的发展，它们对整个经济发展的作用也越来越突出。从扫除发展个体与私营经济障碍的角度来看，认识上的问题已经基本解决。但是，作为多种经济成分中的一种，发展个体经济对整个经济发展的战略意义，人们的认识还有待提高。本文着重讨论在多种经济成分中，目前阶段发展个体经济所具有的战略意义。 　　现阶段各类经济成分对国民经济发展的贡献比较 　　在以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的现阶段，各种经济成分对国民经济的发展都作出了贡献，但是，在不同的方面和不同的程度上又有所区别。为评价不同的经济成分对国民经济发展所作出的贡献，我们按照对工业总产值、社会零售总额、工商税收、就业几个方面的分类分别来考察不同的经济成分所具有的贡献。 　　表1不同经济成分对工业总产值的贡献率，国家工商管理局办公室；1999年《中国统计年鉴》，中国统计出版社：转引自张厚义等主编《中国私营企业发展报告2001》，社会科学文献出版社2002年版，第23、41、58、24、25页。） 　　年份　　　　外资企业　　　　私营经济　　　　个体经济 　　1999　　　　　　　　　　　　　　　　 　　表2不同经济成分对社会零售商品额的贡献，国家工商管理局办公室；1999年《中国统计年鉴》，中国统计出版社：转引自张厚义等主编《中国私营企业发展报告2001》，社会科学文献出版社2002年版，第23、41、58、24、25页。） 　年份　　国有零售额比重　　集体零售额比重　　私营零售额比重　　个体零售额 　1989　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　1992　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　1995　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　1998　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　表3不同经济成分对工商税收的贡献 年份　　　个体　　　私营　　　外资　　　国有　　　集体 1993　　　　　　　　　　　　　　 1994　　　　　　　　　　　　　　 1995　　　　　　　　　　　　　 1996　　　　　　　　　　　　　 1997　　　　　　　　　　　　　 1998　　　　　　　　　1999　　　　　　 　　表4整个国民经济中各种类型经济企业从业人员情况，国家工商管理局办公室；1999年《中国统计年鉴》，中国统计出版社：转引自张厚义等主编《中国私营企业发展报告2001》，社会科学文献出版社2002年版，第23、41、58、24、25页。） 年份　　　国有　　　集体　　　外资　　　私营　　　个体 1989　　　　　　　　　　　　　　 1990　　　　　　　　　　　　　　 1991　　　　　　　　　　　　　　 1992　　　　　　　　　　　　　　 1993　　　　　　　　　　　　　　 1994　　　　　　　　　　　　　　 1995　　　　　　　　　　　　　　 1996　　　　　　　　　　　　　　 1997　　　　　　　　　　　　　　 1998　　　　　　　　　　　　　　 1999　　　　　　　　　　　　　　 　　从上述各项指标来看，个体经济在国民经济中已经起到了很大的作用，尤其在就业方面，个体经济已经成为除国有经济外，提供就业机会最多的经济成分。由于众所周知的原因，国有经济提供就业机会的功能正在逐年下降，按其战略地位，以后也很难有大的吸纳空间。因此，个体经济在这方面的作用就更为引人注目。其次，目前个体经济在实现社会零售额方面已经是贡献最大的经济成分，其余的在工业生产总值和工商税收方面，其作用也不容忽视。然而，我们注意到不同的经济成分在对就业和税收的贡献上，并不是同步的，往往是被看好可以提供就业机会的经济成分，反而吸收就业的数量并不多，这是市场主体追求经济效益而必有的“降本”观念所为。因此，如果与国民经济发展中什么是最重要的目标的认定联系起来，对不同经济成分贡献的衡量就会得出不完全一样的结论。 　　现阶段经济发展的多元目标中，就业是最重要的目标 　　对国民经济的贡献而言，目前所存在的任何一种经济成分都有它的重要性，它们对国民经济的贡献都各有自己的特点。问题是，当前在国民经济的发展中，最重要的或需要优先考虑的目标是什么。这是我们比较不同的经济成分对国民经济的