中国税务代理的现状与展望.docVIP

中国税务代理的现状与展望 我国的税务代理制度始于80年代中期。当时我国开始向社会主义市场经济过渡，加之税务机关征管改革的需要，一些地区的税务机关借鉴国际上的通行做法，对税务代理进行了探索。由于这一新生事物适应国家经济体制改革走势，可以减轻企业的涉税事务负担，降低纳税风险，维护其合法权益，同时还可以较好地保证国家的税收利益和税法的正确实施，降低征税成本，提高税务机关工作效率，得到了纳税人和税务机关的欢迎。 1992年9月由全国人大常委会通过的《中华人民共和国税收征收管理法》，从法律上对税务代理这一做法加以肯定，并明确规定“纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜”，这为我国税务代理的发展提供了法律依据。 1994年9月，国家税务总局根据《税收征管法》及其实施细则的有关规定，制定了《税务代理试行办法》，开始在全国范围内进行有组织的试点工作。1996年11月，国家税务总局和人事部颁发了《注册税务师资格制度暂行规定》，将税务代理人员纳入国家专业技术人员执业资格准入控制范畴，标志着税务代理作为一种社会中介服务行业，进入了规范发展的新阶段。 截至1999年8月底，全国已有税务代理机构4100多家，税务代理从业人员约十万人，通过考试取得注册税务师资格的有3167