中国财政规模扩张的政治经济学分析.docVIP

中国财政规模扩张的政治经济学分析 摘　要：20世纪90年代后期以来，中国财政规模的增长趋势比较显著，借鉴现代经济学对财政规模变动的理论解释，结合中国的历史和文化背景，本文尝试提供一种可能的视角，阐释中国财政规模决定中的异质性因素，以深化对此问题的认识，并对实践中的公共财政建设提供些许思路。 　　关键词：财政规模；决定；异质性因素 　　一　问题的提出 1978年以来，中国市场取向的改革取得了举世瞩目的成就。随着市场化改革的进一步深入，政府财政活动的规模自70年代末以来呈现一定的收缩之势。财政支出占GDP的比重从1978年%的水平一路下跌，到1995年降至%，从1996年开始才逐年有所上升。然而1998年实施积极财政政策以来，财政支出与税收收入迅猛增加，连年突破历史最高水平。从财政收入占GDP的比重和财政支出占GDP的两个指标来看：1996年到2001年，财政收入占GDP的比重分别是%、%、%、%、%和%，呈现显著的逐年递增趋势。从总规模看，2001年财政收入亿元，为1990年的倍；同年财政支出规模达亿元，比1990年增长了5倍多。财政收支的相对规模和绝对规模扩张迅速，既有适应经济形势、满足公共需要增长的一面，同时在当前经济增长放慢的前提下，这样超常规的增长也不能