人大制度的内在逻辑和外在方位.docVIP

人大制度的内在逻辑和外在方位 今天，我想着重表达一名政治学者20余年研究人民代表大会制度的主要感悟，以此来纪念这一根本政治制度正式确立50周年。这些感悟，概括起来可以归结为一个命题，那就是：人民代表大会制度是中国的社会主义代议民主共和制政体。 　　广义与狭义：“人民代表大会制度”的概念 　　谈及“人大制度”，很多人往往会想到人大代表在开会，“握手、拍手、举手”，或者会想到“人大”这块牌子、这个机构。在我看来，“人大制度”有广、狭两种涵义。其狭义，仅指关于如何配置如何组织我国整个国家权力的制度。应该说，这是“人大制度”最重要、最首要的涵义。我们的官方文件与许多学者的论著一般都是从这一意义上使用“人大制度”概念的；其广义，则既指“整个国家权力的配置与组织制度”，也指有关“人民代表大会”这一国家机关的一整套制度，比如，人大的选举制度、组织制度、职权制度、运行制度等等。制度是有层次性的。“关于配置与组织整个国家权力的制度”与“关于人民代表大会这一国家机关的制度”，显然分属两个不同的层面，但又紧密相关。这就是说，广义“人大制度”包容着不同层面上的制度。其实，不少研究者在论述人民代表大会制度时，也常常突破“整个国家权力配置与组织”的宏观层面，而论及有关“人民代表大会”的各类具体制度。因