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与国外工程造价管理模式的比较 2. 1 工程造价的政府管理 在国外, 政府对建设工程造价管理主要采用间接手段, 对政府项目和私人项目实施不同力度和深度的管理, 重点控制政府投资项目。对于私人投资项目, 一般都采取政府不干预工程造价管理的方式。政府对私人投资项目主要是进行政策引导和信息指导, 由市场经济规律调节, 体现了政府对工程造价的宏观管理和 间接调控。我国强调定额管理, 强调政府相关主管部门对定额含量、工程取费及其费率的指令性, 这样不利于正常的市场竞争, 无法实现工程建设的科学性和可行性。对于工程建设, 应该以市场定价为原则, 统一的工程量为依据, 按市场价格编制标底, 采取以合理低价中标的方式。 2. 2 工程造价的社会咨询机制 国外的工程造价咨询机构管理很完善, 承担着大量的工程项目管理和工程造价的确定与控制等方面的服务, 它们起着不可低估的重要作用。我国的工程造价管理由投资单位、施工单位、建设单位多头负责, 互不衔接, 彼此不连贯, 投资失控相当严重。因此, 应该要求政府转变管理职能, 大力发展面向社会的、独立的、专业化服务 的工程造价咨询机构, 从估算、概算、预算、合同价、结算等进行一体化的全过程的系统管理。政府应减少行政干预, 实现咨询活动的科学性和公正性。 2. 3 工程造价的计价模式 国外对工程造价是以市场为中心的动态控制管理。根据出现的问题及时分析研究, 及时