一图读懂《安全生产法》之机制体制制度体系..docxVIP

一图读懂《安全生产法》之机制、体制、制度、体系十二届全国人大常委会立法规划将《安全生产法》修改列入第一类项目，并明确由全国人大财经委负责联系审议。2014年1月15日，《安全生产法修正案（草案）》经国务院第36次常务会议讨论通过。2月下旬，十二届全国人大常委会第七次会议初次审议了修正案草案。随后，草案全文在中国人大网公布，向社会公开征集意见。据统计，征集意见期间，全国人大常委会法制工作委员会共收到3181人提出的7142条意见建议。《安全生产法》自2002年11月1日施行至今已近12年。近12年来，《安全生产法》在预防和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全方面发挥了重要作用。但是，我国目前正处于工业化快速发展的进程中，安全生产基础仍然比较薄弱，安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题较为突出，安全生产事故还处于易发多发的高峰期，特别是重特大事故尚未得到有效遏制。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，要求在总结经验教训的基础上，对现行《安全生产法》进行修改完善，为促进安全生产形势持续稳定好转提供更稳定的法律保障。《安全生产法》基本规定保障安全生产的国家总体运行机制：政府监管与指导（通过立法、执法、监管等手段）；企业实施与保障（落实预防、应急救援和事后处理等措施）；员工权利与自律（八项权利和三项义务）；社会监督与参与（公民、工会、舆论和社