反违4章工8作重在执行“热炉法则”.docVIP

反违章工作重在执行“热炉法则” 钟向洪（郴州电业局，湖南郴州 423000 ) 电力生产反违章工作的艰巨性、复杂性、长期性，决定了在反违章工作中必须执行“热炉法则”。“热炉法则”是源自西方管理学家提出的惩罚原则，它认为，员工在工作中违反规章制度，就像去碰烧红的火炉，一定要受到“烫”的处罚。这种处罚具有警告性、验证性、即时性、公平性、彻底性的特点。“热炉法则”描述了一种理想状态，即一碰就烫，但实际工作中制度的效用是有限的，常常不能被严格执行。“热炉”是由完善的制度和铁的纪律共同组成的一道维持规范秩序的屏障， 《 电力安全工作规程 》 等安全生产制度和“违章下岗”等惩罚性规定形成了电力系统真正的“热炉”。 1 警告性原则 热炉外观火红，不用手去摸也可知道炉子是热得足以灼伤人的。同样，为了让员工趋利避害、照章办事，就要经常进行规章制度的教育和宣传，防止员工因生搬硬套、理解模糊而触犯规章制度，发生盲目性违章。在国家电网“百问百查”的安全生产 50 查中，第 6 查就是查各级人员岗位安全培训情况，而 《 安全生产法 》 、 《 电力安全工作规程 》 等法律、规章制度中也规定电力生产人员必须参加培训、考试，合格后才能上岗。要大力开展各级人员安全知识现场培训，通过对安全规程和实际操作技能的学习和培训，让他们知道应该做什么、怎么做、不这么做有什么后果。要通过培训加大对行为性、装置性和管理性违章界定说明和处罚措施的宣贯，做到人人皆知、因而不为。这就是警告性原则的具体应用。 2 验证性原则 用手触摸热炉，毫无疑问会被烈焰灼伤。如果明知企业有相关规定，还要以身试“法”、触犯规章制度，就一定要对其进行惩处，以明纪律、以儆效尤。违章行为是在安全思想淡薄的状态下出现的不安全行为，既有害于企业，又有害于员工个人和家庭，是引发事故的必然因素。部分员工存在“违章不一定出事”的侥幸心理，对违章行为不以为然，失去应有的警惕性，为事故的发生提供了可乘之机。要彻底封堵事故发生的通道，就要将事故的防线提前到防范违章，将事故遏制在萌茅伏态。无论在何种作业场合，每个员工都既是监护人又是被监护对象，不能因职责划分而造成安全责任缺失，对违章行为每个员工都有权监督和制止，不劝说、不制止，本身也是违章。“打击违章是对员工最大的关爱、最大的保护”，因此，对待违章行为，各级领导和安全监督人员要持严肃认真的态度，违章必罚，排除各种干扰，敢抓敢管，绝不能心慈手软，做到件件有着落、事事有结果。要通过严抓严管形成“违不起章、怕违章”的安全生产氛围，通过制度和处罚措施来力保员工不敢越雷池半步。 3 即时性原则 碰到热炉时，立即就被灼伤。惩处必须在违章行为发生后立即进行，决不能拖泥带水、打时间差，要将伸向热炉的手迅速重拳击落，让其痛而不伤、铭记在心，以便达到及时纠正违章行为和警示他人的目的。发现违章行为，特别是严重违章行为，一是要从思想上、行动上查根源、找原因，提出防范措施．二是不论是否造成后果，都要进行严肃认真分析，从严执行违章处罚规定。通过从快、从严的考核与处罚，并采取防范对策，就能即时给当事者以深刻的警示，同时对他人起到现身说教的潜移默化作用，以防止发生类似事件。此外，违章处理结果还要求在规定期限内上报并执行到位。这就是即时性原则的体现。 4 公平性原则 热炉适用于任何人，不分职位高低、不管贵贱亲疏，碰到热炉，都会被灼伤。制度面前，人人平等，各级领导和安监人员在查处违章时，一是要本着“惩前毖后、治病救人”的原则，实事求是，定性准确，客观分析违章行为，从领导层、管理层、执行层层层找原因，从思想根源和作业行为方面查找问题，有针对性地提出防范对策；二是对违章行为要坚持“公平、公正、公开”的原则，按责任划分处罚到位，“公平、公正”能使受罚者心悦诚服、虚心接受，“公开”能使他人从中受到教益，防止再犯。如果事件类似但处罚却大相径庭，甚至对违章者因职位不同而区别对待，势必难以服众，影响反违章的效果。 5 彻底性原则 热炉烫人绝不虚张声势，碰到热炉，就会被烫，早晚一样。反违章的长期性要求必须形成反违章工作常态机制，生产不停、反违不止。一是各级领导要按国网公司“百问百查”活动要求，带头学习、带头剖析和查找问题，认真履行安全责任，制定和落实整改措施，做到思想到位、责任到位、工作到位；二是要加大反违章督查力度和频度，严格要求、严格监管、严格处罚，用“三铁”反“三违”，各级领导、安全监督人员要加强对作业现场的跟踪检查，坚决打击施工（检修）和抢修作业过程中的违章违纪、违章指挥和强令冒险作业的行为，及时纠正（制止）作业中的不安全因素和违章行为．三是在对行为性违章加大打击的同时，对装置性违章和管理性违章的处罚措施要同步进行，加强规划、设计、订货、施工、验收、运行等安全生产全过程管理，从制度和管理上加大对装置性、管