2013行政法复习题.docVIP

一、简答 1、行政法的概念是什么？行政法的特点是什么？ 行政法是调整行政关系的法律规范的总称。行政法与其他部门法相比，有以下特点：①行政法没有统一、完整的法典。②行政法规范的数量多，内容广泛。③行政法规范具有易变性。④行政法渊源的复杂性。 2、抽象行政行为是什么？它与具体行政行为的区别是什么？ 概念：抽象行政行为是指行政主体制定发布普遍性行为规则的行为。行政主体实施抽象行政行为的结果，就是导致行政法规的出现。 区别： 抽象行政行为和具体行政行为在行政行为的对象和效力范围上不同。 一、对象是否特定。 抽象行政行为对象不特定，往往针对一类或几类对象；具有普遍约束力。 具体行政行为具有特定、具体的对象。 二、能否反复适用。 抽象行政行为是同类情况同类处理，在生效期间其调整的对象都要受其约束。 具体行政行为是一次性的。 三、能否直接决定权利义务，行为能否直接进行执行程序。 抽象行政行为是一种行为规范，间接影响权利义务。 具体行政行为直接决定、直接影响相对人的权利义务。 3、行政许可的概念是什么？其特征有哪些？ 行政许可的概念：行政主体应行政相对方的申请，通过颁发许可证、执照等形式，依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为。 行政许可的特征有：(1)行政许可是一种依申请的具体行政行为，不同于行政主体依职权主动赋予相对方权利或免除义务的行为；(2)行政许可是一种采用颁发许可证、执照等形式的要式行政行为；(3)行政许可是行政主体赋予相对方某种法律资格或法律权利的行为。 4、简述行政处罚的概念、种类和形式？ 行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。 行政处罚的种类和形式 　　(1)人身自由罚：包括行政拘留和劳动教养。 　　(2)行为罚：主要形式有责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、执照等。 　　(3)财产罚：主要形式有罚款、没收财物(没收非法财物和违法所得)。 　　(4)声誉罚：主要形式有警告、通报批评等。 5、行政主体承担行政责任的具体方式有哪些？ 行政主体承担行政责任的具体方式：(1)通报批评：(2)赔礼道歉，承认错误；(3)恢复名誉，消除影响：(4)返还权益：(5)恢复原状；(6)停止违法行为；(7)继续履行职责；(8)撤销违法的行政行为；(9)纠正不适当的行政行为；(10)行政赔偿等。 6、行政法律关系是什么？其特征是什么？ 行政法律关系是指受法律规范调控的因行政权行使而形成(或产生)的行政关系。 行政法律关系的特征： (1)主体的恒定性和不可转化性。 　　(2)意志的单方性。 　　(3)内容具有法定性、不对等性、统一性和不可自由处分性。 　　(4)争议解决的特殊性。 7、行政行为的概念是什么？其特征是什么？ 行政行为是行政主体为实现国家行政管理目标而行使行政权力，产生法律效果的行为。行政行为具有以下特征：(1)行政行为是行政主体的行为；(2)行政行为是行使国家行政权的行为；(3)行政行为是产生法律效果的行为，其目的在于实现国家行政管理目标。 8、行政复议是什么？其特征是什么？ 所谓行政复议，系指行政相对方(公民、法人和其他组织)不服行政主体的具体行政行为，依法向行政复议机关提出申请，请求重新审查并纠正原具体行政行为，行政复议机关据此对原具体行政行为是否合法、适当进行审查并作出决定的法律制度。 行政复议的特征是： 　　1．行政复议是行政机关的行政行为； 　　2．行政复议是以行政争议为处理对象的行为； 　　3．行政复议是由行政相对方提起的一种依申请而产生的行为； 　　4．行政复议是一种行政司法行为。 9、行政赔偿的概念是什么？其特征是什么？ 国家行政机关和行政工作人员或法律、法规授权行使行政权力的组织在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家负责向受害人赔偿的制度。 特征： 因行政主体而引起。只有行政主体才享有行政权，才能实施行政行为，才能构成行政赔偿。 因行政行为而引起。只有行政行为，即行政主体行使行政权、执行公务的行为，才能构成行政赔偿。 因行政行为违法而引起。只有违法行政行为才能构成行政赔偿，合法行政行为不能构成行政赔偿。 因合法权益造成损害而引起。行政赔偿因行政主体违法行政侵犯相对人合法权益并造成损害而引起。 最后，行政赔偿责任由国家承担。 10、简述我国公务员的概念与范围？ 我国公务员是指各级国家行政机关中依法行使国家行政权，执行国家公务的、除工勤人