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基于高等学校行政管理的改革创新意识的思考
摘要:改革开放30多年,我国从未间断改革创新的步伐。经济、政治、社会管理、法制等层面经过不断探索追求已经趋于成熟。同样,作为培养国家高等人才基地的高校也从未间断过自我改革创新,以适应新形势下社会要求。加强高校的行政管理建设,提高学生素质,扩大学校影响范围,是所有高校的共同追求。针对现状,高校怎样在改革中以创新的姿态面对社会诘问,是高校社会责任感的体现。本文就高校行政管理的现实情况做简要分析,提出几点行政管理创新改革意见,希望推动全国高校进步。
关键词:高等院校;行政管理;创新改革
一、高等学校的行政管理现实情况
(一)落后的行政管理体制。制度是学校行政管理的指导,标志着管理的进步。欧洲国家管理学经过一个世纪的发展,已经参与到学校管理各个层面,为西方教育的进步提供了可靠的规范指导。然而,我国高校管理体系松散,缺乏指导,理论落后,制度化建设起步晚,在实践中漏洞百出。政府指导着高校的教学模式与科研改革,而行政管理上制度落后。比如:职责权力范围不明,出现互相推诿现象;制度规章跟不上管理现实;缺乏监督,有法不依局面时有发生,出现工作随意懒散;出现指令、文件、会议三多情况,对教学研究没有实质性的推动;部门间缺乏沟通,职权不明,导致资源流失,阻碍高校进步。
(二)机构繁多,人员众多。学校本是教书育人的地方,行政管理也应以培养人才为导向。然而当前高校以机关化模式进行着行政管理。学校的人员安排、行政机构等都是以行政机关为标准建设。所以,存在着类似问题,机关设立膨胀化明显。高校的编制随意,对职能、职数、岗位定额上无制度化标准可鉴。随意招收导致工作人员众多,机构膨胀,干部丛生。相似机构不合并,繁琐机构不精简,出现行政管理人员人数比教师人数多的情况。
(三)“公务员”思想泛滥。工作人员懒散,被动工作,无危机、竞争思想。缺乏责任感,工作效率不高,能拖就拖,能靠就靠,能等就等。开展工作有选择性、工作趋利性严重,唯利是图。在舒适的工作环境下,享乐主义、个人主义思想泛滥,业务疏漏。工作人员目标是升官,追求权利。忽视集体主义,不专研工作的改进。工作摆架子,说话难听,难办事现象屡屡出现。以“需要研究”为借口暗预需要“物质”馈赠。
(四)员工素质低下,并非专职。高校行政管理工作人员并非专职,存在着学术工作与行政工作并存局面,人员无法专一,工作效率低下。而其他国家以制度规范行政工作者与教学人员的界限,各司其职,分工明确,推动行政、教学进步。工作人员素质是制约行政管理进步的主要因素。在效率与质量同重要的时代,高校的行政管理却不思进步,行政管理员工素质低下。第一,员工选拔要求不明确,来源复杂,组成混乱,员工大多以亲戚、朋友走后门形式混得工作。这就决定了行政管理引进源头素质的低下。第二,领导不重视,领导认为学校本是教书育人,行政管理可有可无,忽视人员素质培养。第三,人员本身官僚主义思想严重,工作方式、思想观念、作风等不求进步,忽视自我完善、学习提高。
二、创新高等学校行政管理思考策略
(一)创新管理理念。思想意识指导行动,管理理念的创新是提高管理水平的先决条件。端正工作作风,明确工作目标,创新管理观念。高校要本着尊重知识与人才与弘扬我国文化内涵的前提下,着重从知识、人力、物力资本的提高中,表明学校行政管理以师生为本的观念。所以,学校行政管理应从人的需要出发,研究教师、学生的偏好,在环境上打造宜人空间,在独特的高校文化中接受人文熏陶,提高育人标准。
创建服务性行政管理,切实做好观念转变。工作人员应该深刻认识工作性质,以服务师生为目标,为学校学术研究做后勤保障。工作意识的转变,丢弃“我本位”思想,深化服务理念,从各个层面做好行政管理模式创新,把管理、服务双结合。
(二)创新管理机制。创新管理机制,就是要做到行政管理有制度借鉴,管理制度科学合理。首先,做到管理的公正合理,即管理工作应该按规执行,公平有效。其次,激励机制的完善。员工懒散,工作责任心不够,激励机制的完善,应该进行物质、精神奖励双结合。根据实际情况,多劳多得,能力前者多得。创新奖励方式,鼓励员工再接再厉。
(三)创新管理手段。创新管理手段就是要改变原本落后管理手段,提升工作效率。比如,利用现代网络资源,构建校内互动平台网。行政部门可将决定、意见、通告、文件等上传至学校网络,扩大管理影响范围;关于教学大纲、课程简介、学生表现等教师可上传分享;学生可通过网络反映自身需求、学校管理建议。网络信息交流缩短了交流时间,工作效能提高。
(四)做好行政人员素质工作。人员素质是行政管理能否顺利开展的前提。应着力做好人员素质工作。第一,完善选拔机制,从源头抓好。员工引进应该根据需要,任人唯贤,禁止任人唯亲。把
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