中华人民共和国消防法条文解读解读课件 .pptVIP

Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 什么是法律渊源？ 所谓“法律渊源”，是指一定的国家机关依照法定职权和程序制定或认可的具有不同法律效力和地位的法的不同表现形式。 就消防法而言，包括： 一、宪法； 二、消防法律； 三、消防行政法规； 四、地方性消防法规； 五、国务院部门（消防）规章； 六、地方政府（消防）规章； 七、消防技术标准。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 众所周知，宪法是国家的根本大法，是我国一切立法的依据。《中华人民共和国消防法》（以下简称“《消防法》”）是目前我国唯一一部具有国家法律效力的专门性的消防法律。按照法律的效力等级，除宪法外，在我国现行的法律法规框架下，《消防法》的法律位阶最高、效力最高。同时，《消防法》也是公安机关消防机构维护公共安全、履行消防监督管理职责的最基本、最重要的法律。所以，在广大消防官兵中开展新《消防法》的学习和培训，对于进一步增强法治意识、责任意识、人权意识和服务意识，牢固树立依法行政、执法为民思想，努力提高执法水平，认真全面履行《消防法》赋予的神圣职责具有十分重要的意义。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 我国消防立法工作 迄今为止，我国已进行了四次消防立法和修订工作： 一、早在1957年11月，就由第一届全国人大常委会第八十六次会议原则批准，由国务院公布施行了《消防监督条例》。《消防监督条例》对消防监督工作实施机关、消防监督机关的任务、防火责任制度、消防组织等作了规定。 二、1984年5月11日，第六届全国人大常委会第五次会议审议通过了《中华人民共和国消防条例》，在总结经验的基础上，对《消防监督条例》作了较大的补充和修改。 三、1998年4月29日，第九届全国人大会常委会第二次会议审议通过了《中华人民共和国消防法》，对消防条例作了修改、补充、完善。 四、2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订通过了《中华人民共和国消防法》修订案， 已于2009年5月1日起施行。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.  《消防法》修订的必要性 1998年《消防法》颁布施行十年来，对预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全发挥了重要作用。随着我国经济社会的发展和政府职能的转变，消防工作面临着一些新情况和新问题，公共消防安全水平与经济社会发展进程不相适应的矛盾还很突出。主要表现在： 一、现行《消防法》已不能完全适应市场经济快速发展和转变政府职能的要求，尤其缺少运用市场经济手段防范火灾风险、运用法律手段严厉打击危害公共消防安全行为的规定； 二、公共消防设施和专业消防力量建设明显滞后； 三、农村地区防控火灾能力尤为薄弱； 四、对消防工作责任主体规定不够全面，责任不够完善和清晰，制约和影响了消防工作责任制的落实，不适应消防工作社会化的需要； 五、对违反消防法规危害公共安全的行为规定不全，处罚力度不够，缺乏必要的强制措施，不能有效消除和制止违反消防法规的行为和严重危及公共安全的火灾隐患。 因此，为了进一步做好消防工作，有必要对现行消防法进行修订。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 《消防法》主要修订的内容 一、确定了新的消防工作原则。即政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与。 二、进一步明确了消防安全责任。《消防法》进一步明确了各级人民政府，政府有关部门，机关、团体、企业、事业等单位，建设、设计、施工、工程监理等单位，产品质量监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机