卫生法学第七章 医疗损害责任法律制度.pptVIP

医疗损害责任法律制度 一、医疗损害责任的发展与回顾 1.五十年代，医疗纠纷主要由检察机关处理，卫生行政部门也部分参与医疗纠纷处理； 2.六十年代，当地卫生行政部门开始在医疗纠纷的处理中扮演主要角色； 3.文革期间，法律被弃之不用，医疗纠纷的处理夹杂了政治性的因素； 4.1978年开始，检察机关和当地卫生行政部门均参与处理医疗纠纷。同时，各地方政府为了解决医疗纠纷，颁布了各种各样的规范性文件。地方法规和规章的多样性导致了法院判决的不一致； 5.医疗纠纷处理的不统一，导致了1987年《医疗事故处理办法》（The Regulation on the Handling of Medical Incidents）的颁布。办法因其自身的缺陷，并没有能够有效的解决医疗纠纷，缓解医患矛盾。办法的不足之处主要包括：（1）对医疗事故概念界定的过窄；（2）赔偿方面的不公平限制；（3）医疗事故专家鉴定的不足；（4）与其他法律规定存在冲突和矛盾。 6.2002年《医疗事故处理条例》，在医疗事故的概念，赔偿标准，医疗事故的鉴定和分级，举证责任的配置等方面都有了较大的修改，希望能够妥善处理医疗纠纷，改善医患关系。但是依然未能达到预期效果，医疗纠纷数量继续增加，医患关系继续恶化。 7.2010年《侵权责任法》的颁布，医疗损害赔偿“二元化”向“一元化”的过渡，医疗纠纷的处理更加统一。 《医疗事故处理条例》（下简称《