“两队一会”培训计划及教案.docVIP

“两会一队”培训计划及教案（一） [培训目的]：通过此次培训，让新老镇村两级专抓综治工作人员明确社会治安综合治理的特殊重要性、任务、要求、目标、工作范围、原则、措施等，清醒地认识到自己所承担的责任，努力抓好全镇社会治安综合治理各项工作，以保证“平安镇”创建工作健康深入地开展。 [培训重点] 1、社会治安综合治理的特殊重要性； 2、社会治安综合治理的任务、目标； 3、社会治安综合治理的原则、措施； [培训对象] 镇、村两级专抓综治干部、“两会一队”成员 [培训内容] 社会治安综合治理，是新的历史时期我国社会治安工作的总方针，综合治理就是指在各级党委和政府的领导下，组织社会各方面的力量，实行公安、司法机关的专门工作和群众工作相结合，各司其职，通力合作，运用政治的、经济的、行政的、教育的、文化的、法律的各种手段，预防和惩罚各种违法犯罪，教育改造犯罪的人，逐步限制和消除产生违法犯罪的土壤和条件，建立良好稳定的社会秩序，保障经济建设和改革开放的顺利进行，保证人民安居乐业，维护国家的长治久安。 一、充分认识在新形势下加强社会治安综合治理的特殊重要性 1、它是解决我国社会治安问题的根本出路； 2、它是为实施国民经济和社会发展“十一五”规划创造稳定的、良好的社会秩序的重要保证； 3、它是社会主义精神文明的重要组成部分； 4、它是坚持人民民主专政的一种重要形式和途径； 5、它是密切党同人民群众联系的迫切需要； 6、它是加强社会主义法制建设的重要措施； 7、它是新形势下坚持专门机关工作和群众路线工作相结合原则的新发展，是具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。 二、社会治安综合治理的任务、要求和目标 1、基本任务是：在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。 2、工作要求是：（1）各级党委和政府都要把综合治理摆上重要议程，健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构，定期研究部署工作。（2）各部门、各单位齐抓共管，形面“谁主管谁负责”的局面，（3）各项措施落实到城镇基层单位，群防群治形成网络，广大群众法制观念普遍增强，敢于同违法犯罪行为作斗争。 “谁主管谁负责”，就是指根据社会治安综合治理的基本特点，要求一个地区、一个部门、一个单位的领导，对本地区、本部门、本单位的社会治安综合治理工作负责，即按照社会治安综合治理的任务、要求和工作范围，切实承担起维护治安的义务和责任，保一方平字。“谁”负责的地区、部门、单位出了问题，“谁”就要对此负责。 “群防群治”是群众性自防处治活动的简称，是指在各级党委、政府领导和专门机关指导下，群众自己组织起来，预防和治理违法犯罪，积极维护所在地域或单位的治安秩序。在农村有治安保卫委员和人民调解委员会，治安联防队、护村队、护林队等。 3、主要目标是：社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到挖制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混活的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感。 三、社会治安综合治理的工作范围 社会治安综合治理的工作范围，主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。 1、“打击”是综合治理的首要环节，是落实综合治理强化措施的前提条件。 2、大力加强防范工作，是减少各种违法犯罪活动和维护社会治安秩序的积极措施。 3、根本的问题在于加强教育，特别是要加强对青少年的教育。 4、加强各方面的行政管理工作，是堵塞犯罪犯法空隙，减少社会治安问题，建立良好社会秩序的重要手段。 5、加强基层组织建设和制度建设，是落实综合治理的关键。 6、改造工作是救育人、挽救人、防止重新犯罪的特殊预防工作。 上述六个方面的工作环环相扣，相辅相成，缺一不可，不能的所偏废。总之，要坚持打防并举，标本兼治，重在治本的原则，切实落实综合治理的各基措施。 四、社会治安综合治理的原则 1、“谁主管谁负责”原则的基本内容，主要包括以下三个方面： （一）承担起维护社会治安的整体责任。 （二）抓好本系统的综合治理工作。 （三）搞好本单位的治安防范工作。 各级党委、政府，各部门、各单位的领导和治安负责人，如果没有尽到应尽的责任，致使发生了刑事案件或治安问题，要视问题的性质和情节追究责任。主要有：予以批评教育、经济处罚，取消荣誉称号晋级职咨格，给予党纪、政纪处分，直至依法追究刑事责任。 2、实行“属地管理”的原则，它是“谁主管谁负责”原则在处理“条”、“块”关系上的运用。所谓“条”是指按不同工作性质划分的，隶属不同系统的各个行业，部门和单位；所谓“块”是按地域划分的政管辖区，如市、县、镇镇、村等。 （一）所有各机关、团体和企事业单位都要服从所在