专家剖析循环经济的难点和突围之路.docVIP

循环经济要真正循环且经济 “我们希望中国能够发展到（物质）富有而且（环境）干净。这就是我们现在发展循环经济、生态经济最终的愿景。”这是中国工程院主席团名誉主席徐匡迪在11月份召开的2014中国循环经济发展论坛上提出的循环经济发展愿景。 目前，我国环境问题历史遗留欠账较多，新型环境问题不断出现，形势仍然十分严峻，而循环经济与污染防治密切联系、相互促进。因此，环保事业和循环经济发展的难点、薄弱点和突破点受到了极大的关注，也成为专家讨论的重点。 循环要注重减量、无害 国家发展和改革委员会副主任解振华认为，循环经济是绿色发展、循环发展、低碳发展。循环发展就是通过循环经济最有效的节约和利用资源，实现资源、产品、废弃物“从摇篮到摇篮”的闭合式循环。其基本理念就是没有废物，实质上是实现资源的有序利用，也解决了资源消耗引起的环境污染问题。可以说，如果整个经济实现了循环发展，绿色发展和低碳发展的水平也会大大提高。 第十届全国人大环资委副主任、中国工程院院士钱易提出了发展循环经济的注意点。她指出：“循环经济的3R原则（减量化、再利用、再循环）中，我要强调一点，就是3个R不是完全平等的，减量化应该放在优先的地位。如果在开发资源、利用资源中先浪费，然后再去循环利用，还是要浪费能源，就是不经济。” “此外，在3R原则实施过程中，还要求不能使用有毒物质和有害物质，例如重金属和持久性的有机物。这些污染物质在循环中会越积越多，对健康和环境的危害也会越来越大。因此一定要无毒化、无害化，把污染在源头就防治住。”钱易补充道。 破解循环经济不经济难题 钱易对循环经济不经济这个问题提出了解决之道。她表示：“现在循环经济的产品，例如再生利用废料得到的产品，比采用天然资源生产出来的产品还要贵，因而没有市场，就是搞废物利用的企业没有利润。这个问题需要解决。” “我认为要从两个方面解决所谓的循环经济不经济的问题：一是科技人员应该努力开发经济、有效的技术，使循环经济产品降低成本；二是确定价格政策，现在是天然资源的价格要比可再生资源价格便宜，由此采用循环经济反而不经济了。我认为这个问题需要政府和经济学家来研究解决。” 致力于固体废弃物（尤其是冶金渣）循环利用的北京大学能源与资源工程系教授、系主任王习东针对“废弃物是放错地方的资源”的观点提出了自己的看法。他认为：“单纯把废弃物挪一个地方，也很难使之成为资源。因为废弃物利用是循环产业的核心内容之一，废弃物可以成为一种资源，但绝不是挪一个地方就可以的。” 王习东强调：“废弃物是一个没有找到适宜利用技术的资源。找到了，它就是资源；找不到，它还是废弃物。这个所谓的适宜的利用技术，应该是经济的、环境可行的，而不是把废弃物利用起来就行。有人说循环经济不循环，而当它循环起来时，却赔钱了。这不是适宜的技术。有时废弃物利用过程甚至会排放更多、更严重的废弃物，这也不叫适宜的利用技术。适宜的利用技术要在经济上可行，环境上可承受。” 循环经济应算细账 科技部原副部长刘燕华提出了循环经济的算账问题。他介绍说：“最近有经济学家提出，任何产品的背后都隐含着生态、环境的价值。按照这个理论，每一个产品背后都有水的消耗、资源的消耗、环境的消耗和能源的消耗。把这些账算清楚以后，我们就能更加明确：推动循环经济解决的并不仅仅是废物回收利用的问题，而是对资源的保护、对环境的保护，更是对子孙后代的保护。我们所浪费的产品，不单单是产品问题，而是整个生态环境的大问题。循环经济就是要推动发展模式的变革。这种变革既包括生产模式，也包括消费模式和管理模式等，还包括技术创新。我认为，循环经济可以通过算细账带动整个结构的改变。” 钱易认为：“循环经济不能仅考虑生产领域，还要考虑消费领域。我们要在循环经济、发展绿色经济的理念下，提倡绿色消费。不能大量消费，或者说尽量消费，这样又会走上GDP（国内生产总值）至上的道路。” 刘燕华强调，除了要算“消费账”，还要算“时间账”。“中国的粗放经济已经出现了资源和环境的短缺、制约和短板。有人说，发达国家治理污染用了几十年。我们空气污染治理用几十年行吗？老百姓是不会答应的。因此，我国粗放经济的转型完成，或者是重大转变，也应该有个基本时间表。我认为，从现在到2020年是一个尺度，到2020年，中国确实应该有大的转变了。” “此外，我国粗放的模式使得矿石、资源等需要进口，对其依赖度越来越高，也影响到我国的安全形势。我认为，中国目前已经远远超越了生态红线，必须下力气在制度、市场和技术等方面转变传统的发展模式。从现在到2020年这段时间非常关键。”刘燕华补充。 产业发展需要浇水、培土 国家发展改革委环资司司长何炳光指出，下一步中国的循环经济要在几个方面有所突破。 “一是双翼齐飞。中国循环经济的发展是从两种模式展开的，其一是以解决资源问题