以双中心为基础平台,创新基层社会服务管理模式.docVIP

以综治工作和公共服务“双中心”为基础平台 创新基层社会管理模式 近年来，鄞州区委、区政府高度重视镇乡（街道）和村（社区）综治工作中心（室站）和公共服务中心的建设，始终把这两个平台的规范化建设作为筑牢基层基础、强化社会管理、完善公共服务的重要载体和抓手加以推进。截止目前，全区所有22个镇乡（街道）综治工作中心和省定村（社区、企业）综治工作室基本达到规范化创建标准，其中省级示范综治工作中心2个，市级示范综治工作中心14个，区级示范综治室200余个；所有镇乡（街道）都已建立了公共服务中心，71%的村（社区）建成了社区服务中心。但一些镇乡（街道）综治工作和公共服务平台也存在缺乏统一规划，运行机制不完善、力量整合不到位、作用发挥不明显等问题。为此，我区根据当前基层社会管理的新形势、新任务、新要求，转变工作理念，强化基层社会管理和服务并重的意识，对综治工作和公共服务“双中心”平台建设和运作情况进行了认真总结剖析，在反复调研论证的基础上，结合区委、区政府《关于进一步加强镇乡（街道）公共事务服务中心建设的实施意见》和《关于全面推进农村社区建设的意见》，重新制定了《宁波市鄞州区镇乡（街道）综治工作中心规范化建设标准》和《宁波市鄞州区基层综治工作室规范化建设标准》，全面部署开展了新一轮的综治工作和公共服务“双中心”平台的规范化建设，实施“双中心”联动，开展“一站式”服务，创新基层社会管理模式，取得了初步的成效。我们的主要做法： 一、转变理念，提高认识，把“双中心”平台建设作为强化基层社会服务管理的实事工程来抓 当前，我们正处在社会转型与改革发展的关键时期，整个社会发生了深刻而重大的变化。就我区来看，随着经济社会发展，我区因土地征用、房屋拆迁、环境污染、物业管理、干群关系等问题引发的群体性事件呈持续多发态势，各类问题和社会矛盾集中发生在基层。与此同时，越来越多的“单位人”加快向“社会人”、“社区人”转变，人民群众的需求日趋多样化、个性化。大量非公有制企业、社会团体和民办机构等新经济组织、新社会组织在城市社区落户，离退休人员、失业人员、外来务工人员等大量涌入城乡社区。城乡社区日益成为各种利益关系的“交汇点”、各种社会矛盾的“聚焦点”、各种社会组织的“落脚点”、各种社会群体的“聚集点”、反映社情民意的“晴雨表”，城乡社区不仅成为城乡居民生活的家园，同时也成为社会管理的基本单元。有效提高政府对群众的服务能力、对社会事务的管理能力、对社会情绪的掌控和调处能力法、信访、流动人口服务管理采取租借等方式劳动就业、社会保险、民政、残联、派出所户籍、公共资源交易、党员服务、家电下乡等映诉求渠道对群众来电来信来访实行统一回复，跟踪回访。刑释解教人员、肇事精神病人、社区矫正人员、吸毒人员员农村留守、流动人员、闲散流浪青少年等人员分门别类建立档案坚持“以人为本、人文关怀”的原则，对每一个重点管理对象均明确管理责任人和责任，推出四结合管理：公开管理与隐蔽管理相结合、政府管理与群防管理相结合、人文管理与强制管理相结合、重点管理与一般管理相结合。网吧、城结合部、列为重点定期管理区域，按照属地与职能部门相结合的原则，指定管理责任单位，一月一排查对畅通信息渠道，健全多层次、全方位的排查机制，落实稳控责任，实行了24小时重点稳控，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理大受理纠纷14924起，调解14924起，调解成功149起，调解率和调解成功率分别达到100%和9.2%。二是治安防控进一步加强。有效整合社区保安队、流动人口协管员、物业保安、企业保安、护村队、和谐促进员、平安志愿者等群防群治力量，创新诸如“区域巡逻托管”、“小区物业联防”、“大巡控”、“ 警校联勤机制”等模式，构建完善了治安防范体系。2010年，全区刑事案件发案同比下降2.6%，治安案件报警同比下降12%，“两抢”案件大幅下降34.2%，群众安全感满意度达到96%。三是发挥了“便民”和“联心”功效。随着农村社区服务中心建设的推进和作用的发挥，与生产、生活息息相关的民政、劳动保障、计生、农技等部门及相关的服务项目 festival, summer food, children food special rectification, everywhere selling counterfeit and shoddy food and other illegal behavior severely, seized substandard food 400 kilograms, 1000 bottles of wine, false Right?? more than 8000 boxes, packing boxes of 15000 people, to ensure that