以正确的公平观促进和谐社会构建.docVIP

以正确的公平观促进和谐社会构建 我国正处在社会发展的转型时期，树立正确的公平观，对于促进和谐社会的构建具有重大意义。胡锦涛同志指出：“在促进发展的同时，要把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用多种手段，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。” 一、我国社会主义公平观的发展 “公平”一词的愿意是：“处理事情合情合理，不偏袒哪一方面”。人类社会发展史上，追求社会公平和公正的诉求和斗争从来没有停止过。在我国，以公有制为基础的社会主义经济制度建立以后，实行按照贡献大小分配个人消费品，即“各尽所能，按劳分配”。在生产资料公有制条件下，同时在生产力水平还比较低的社会主义初级阶段，只有这种相对公平的按劳分配，才能使多劳者多得，才能充分调动广大劳动者的积极性和创造性，不断提高劳动生产率，推动社会主义生产向前发展。 随着经济体制改革的深入进行，收入分配以及人们之间的各种经济关系发生了有利于社会生产力发展的巨大变化。邓小平同志提出了“一部分人、一部分地区先富起来”政策，同时强调公平，强调共同富裕。1985年，邓小平同志就说：“社会主义有两个非常重要的方面，一是公有制为主体，二是不搞两极分化。”1993年9月，邓小平同志在南方谈话以后，还是担忧收差距过大发展的趋势。他说：“我们讲要防止两极分化，实际上两极分化自然出现。”“少数人获得那么多财富，多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题。” 80年代中期，国家提出了“效率优先，兼顾公平”。这一提法在当时的历史条件下，顺应了时代的发展趋势，起到了解放生产力、发展生产力的作用，有效地推动了社会主义现代化建设和市场经济体制的建立，冲击、消解了平均主义的、畸形的公平观，并为真正的现代的公正观的形成进行了有效的铺垫。 以后，江泽民同志为核心的第三代中央对收入分配方面的问题作了许多破解难题的对策和实践的努力。如今，胡锦涛同志为总书记的党中央提出构建社会主义和谐社会的战略性的任务，其中把公平问题摆到了重要的议事日程上来了。胡锦涛同志指出，在促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置。他在说到构建社会公平保障体系时，提出：“四个公平”的重要观点。他说，这“四个公平”，是值得我们领会和提倡的新公平观。 二、正确的公平观的内涵 胡锦涛同志提出的“四个公平”是指：“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平。曾庆红同志指出：这“四个公平”是对马克思主义公平观的新概括，是对社会主义社会建设理论的新发展，是对社会主义和谐社会建设的新要求。 过去我们说到公平，往往强调公平与效率的关系，这是需要的。现在，胡锦涛同志提出四个“公平”，进一步拓展了我们的思路，有助于我们更加有针对性地把握公平的内涵。权利公平是指公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等，其权利都是平等的。宪法和法律赋予我们每一个公民平等的权利，在宪法法律面前，没有特殊的公民，没有不相等的权利。公民合法的权利应当得到保障。过去一些不合理的限制公民权利的法律和法规，需要按照构建和谐社会的要求进行清理和调整。机会公平，主要指人们应当享有参与经济和社会活动，并取得收益的平等条件，又可指获取收入与积累财产的平等机会。公平的机会并非每一个人都能得到，主要是由于人们的天赋条件、受教育的程度、家庭背景、拥有财产的数量等方面各有不同。机会公平是具有竞争性的市场经济体制所需要的规则，尽管由于家庭背景、居住在城乡和地区等天赋的条件不一样，但是市场经济就要求市场准入和退出的标准是一样的，机会是一样的。规则公平，一般地说，制定规则的是社会的强者，往往是某些主管部门，如果制定规则的人，“近水楼台先得月”，制定的规则向有利于自己利益群体倾斜，就是规则不公平，在立法过程中要防止部门利益出现就是体现规则公平原则。分配公平，就是社会资源普遍的惠及全体社会成员。实现分配公平是一个系统工程，要依靠社会政策进行再分配，通过加快发展、通过符合比较优势的增长方式和产业结构调整，扩大就业，增大劳动报酬在分配格局中的份额。温总理在2004年政府工作报告中就提及了解决分配问题的诸多事项，主要有：“扩大中等收入者人群、深化分配方面的改革措施、健全对高收入的税收调节、援助低收入人群、打击和制止非法收入等，并加快社会保障体系的建设等。 和谐社会是追求公平的社会，构建社会主义和谐社会必须大力促进社会公平。应当承认，我国社会生活的一些领域，还存在着不同程度的社会不公现象，贫富差距、城乡差距、区域差距拉大，经济社会发展不协调，这些现象的背后都有社会不公平的影子，社会不公在一定程度上已经影响到了社会不同阶层的和谐相处。因此，促进社会公平，已经成为当前构建社会主义和谐社会的一项紧迫任务。只有我们在各个方面