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- 2017-01-03 发布于贵州
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关于先刑后民制度的定位及适用
吴晓蓉
??一、制度的由来及实际操作
????先刑后民制度,是指在一个案件中,出现可能同时违反刑事法律规范和民事法律规范的情况时,应当优先审理刑事法律关系。该制度的法律渊源是最高人民法院(1998)7号司法解释第10条的规定:“人民法院作为经济纠纷案件受理的案件,经审理认为不属于经济纠纷而有经济犯罪嫌疑的,应当裁定驳回起诉,将有关材料移送公安机关或检察机关。”与此相适应的是,《民诉法》第一百三十六条规定:有下列情形之一的,中止诉讼:本案必须以另一案的审理结果为依据,而另一案尚未审结的。此后,先刑后民制度在审判实践中开始了大量适用,甚至被上升为一种原则在刑民交织案件中普遍适用。司法实践中,有人误认为,一旦遇到刑民交织案件,民事案件一概不予受理;已经受理的,也一概中止审理。结果一定程度上为司法机关内部相互扯皮、推诿提供了籍口。如有些案件,行为人的行为介于合同欺诈与合同诈骗犯罪行为之间,被害人向人民法院起诉后,被驳回起诉,并被告知到公安机关报案,而公安机关却以种种理由拒绝立案,导致被害人求助无门。
????作为一项诉讼程序如果不能保障权利获得救济,甚至阻碍权利获得救济时,就应该予以变革。从保护被害人角度来说,该对先刑后民的做法进行反思和规范了。
????二、对于该制度的合理性辨析
????从上述司法解释来看,提出先刑后民制度的宗旨主要在于:
???
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