农民工选举权保障与户籍制度改革.docVIP

新生代农民工选举权保障与户籍制度改革 韩金哲 丁 玲? （江苏警官学院，江苏 南京 210031） 摘 要：当下大量新生代农民工人户分离，进驻城市务工，业已成为城市的中间层。但是，对市场经济的过分追捧，政治文化发展的滞后，自身面临的窘境以及传统户籍制度的阻隔与法律法规的缺陷使新生代农民工的选举权克减问题日益严重。为此，必须统筹城乡，改革户籍制度;与时俱进，改革法律制度，依法保障新生代农民工的选举权；人大代表职业化、专业化，改革“代表为官”的体制；新生代农民工社团化，使其成为一个单独的选区，独立参加选举活动;在分配上更加注重公平，切实改善农民工的经济状况，从而以改革户籍制度为突破口，切实保障新生代农民工的选举权益。 关键词：新生代农民工；选举权；户籍制度 2010年中央1号文件连续第七次将三农问题作为文件的中心内容进行论述。而且文件中首次使用“新生代农民工”这一概念，虽一笔带过，但仍彰显出中央已经对此予以关注。所谓新生代农民工是指出生于80后、90后的农民工。根据最新统计，目前我国新生代农民工人数约占全部农民工总数的60%，有近1亿人，是我国外来务工人员的主力军。但是，由于新生代农民工生于农村，虽然长期居住在城市，但户口簿上的一个“农”字使其不仅无法享受市民身份下的所有福利待遇，而且本来作为农民所应有的基本政治权利如选举权也因为各种原因而无法行使，成为我国社会转型期遭遇