2014改革开放来教师教育政策法规浅析徐维忠.docVIP

DOI :10.13980/ki .xdjykx .gjyj .2010.03.010 现代教育科学 高教研究 MODERN EDUCAT ION SCIENCE 2010 年第 2 期 改革开放 30 年来教师教育政策法规浅析 徐维忠 [ 摘 要] 本文首先回顾了改革开放 30 年来, 我国有关部门颁发的一系列教师教育政策法规, 而后分析了这些教师教育政策法规对教师教育发展所起的推动作用, 在此基础上进行了深刻反思, 以使相关的教育政策法规得到进一步完善。 [ 关键词] 30 年 教师教育 政策法规 [ 中图分类号] G 645 [ 文献标识码] A [ 文章编号] 1005 —5843 (2010)02 -0023-04 [ 作者简介] 徐维忠, 深圳大学高教所研究生 (广东深圳 518060) 十一届三中全会以后, 沐浴着改革开放的春 局面, 2007 年 5 月 9 日 , 国务院讨论并通过《教育 风, 我国教育事业迎来了 “艳阳天” , 教师教育更 部直属师范大学师范生免费教育实施办法 (试行)》 , 是一扫 “文革” 的阴霾, 积极发挥着各项教育事业 决定在教育部直属师范大学实行师范生免费教育, “工作母机” 的作用, 为我国教育事业的恢复与发 使教师教育的地位得到巩固。 展作出了巨大贡献。这既得益于党和国家的宏观改 (二)建立开放的教师教育体系 革开放政策, 也得益于教育领域颁发的一系列教师 原国家教委颁发的 《关于基础教育师资和师范 教育政策法规。30 年后的今天, 回顾这些教师教 教育规划的意见》 (1986)提出 :“综合性大学和有 育政策法规, 总结其中的经验和不足, 对进一步探 条件的其他高等院校应把为中等教育培养师资作为 寻教师教育的发展规律, 引导教师教育的发展方 一项重要任务” , “非师范院校也应该根据需要承担 向, 无疑有着十分重要的意义。 培养某些专业课师资的任务。” 这是我国建立开放 一、 30 年来所颁布的教师教育政策法规及其 性教师教育体系的政策萌芽。《教师法》 第十八条 第二款规定 :“非师范院校应当承担培养和培训中 主要内容 小学教师的任务” 。在 1996 年 9 月召开的全国第五 教师教育政策法规名目各异, 按其内容的不同 次师范教育工作会议上颁布的《关于师范教育改革 可分类如下: 和发展的若干意见》 指出 :“要坚持以独立设置的 (一)恢复并巩固教师教育地位 各级师范院校为主体, 充分发挥非师范院校培养培 十一届三中全会之后, 教师教育开始进入了拨 训师资的协同作用。” 1998 年第三次全国教育工作 乱反正的新局面。1980 年 , 教育部颁布了《关于办 会议提出允许综合大学建立教育学院 , 培养师资。 好中等师范学校的意见》 和《关于加强高等师范学 此后, 《中共中央国务院关于深化教育改革全面推 校师资队伍建设的意见》 以及《关于大力办好高等 进素质教育的决定》 (1999)、 教育部颁布的《关于 师范专科学校的意见》 等文件, 这几个文件对于稳 师范院校布局结构调整的几点意见》 (1999)、《国 定和发展我国师范教育起到了重要作用。随后, 《中 务院关于基础教育改革与发展的决定》 (2001)、 共中央关于教育体制改革的决定》 (1985)、《义务教 《教育部关于 “十五” 期间教师教育改革与发展的 育法》 (1986)、《中国教育改革和发展纲要》 (1993) 意见》 (2002)、《教育部 2003 年工作要点》 (2003) 和《教师法》 (1993)等, 都提出要采取措施加强和 等都提出鼓励综合性大学举办教师教育, 加快了建 发展师范教育。这样, 到 90 年代初我国教师教育不 立开放灵活的教师教育体系的步伐。 但从 “文革” 的满目疮痍中完全恢复过来, 而且取 (三)提升教师教育的培养规格 得了巨大的进步。2003 年开始对师范生实行全额收 《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素 费后, 教师教育受到了一定的冲击。为了改变这种 质教育的决定》 提出:“调整师范学校的层次和布局, — 23 — 建设全面推进素质教育的高质量的教师队伍。” 而后,《教育部关于 “十五” 期间教师教育改革与发展的意见》 (2002)提出要积极稳妥、 因地制宜地推进各级各类师范院校的布局、 层次和类型等方面的结构调整, 使教师教育机构的办学层次由 “三级” 向 “二级” 适时过渡, 提高新师资的学历层次。另外, 国家有关部门陆续颁发了一些政策法规, 强调要以教育硕士的培养模式来实现教师队伍整体学历水平的提高,如国务院学位委员会颁发的《关于设置和试办教育硕士专业学位