公共部门决策的理论与方法-笔记方便打印版.docxVIP

《公共部门决策的理论与方法》第一章导论决策及其特点什么是决策——从“动”的方面来理解，决策就是“做出决定”、或“作出选择”。（此时决策是指一种特定的活动）——从“静”的方面来理解，决策是指已经形成的“决定”、“政策”。（此时决策是指活动的产物）（公共部门决策分析所说的决策，主要是从前一种意义而言的，即是从“动”的方面来理解决策含义的。）一般认为，作为“活动”的决策，其基本过程是：根据问题确定目标→拟订备选方案→科学选择方案→追踪实施方案。从决策活动的过程方面来界定“决策”概念，目前大致有五种理解：1、决策就是选择方案。2、决策包括从拟订方案到选择方案。3、决策包括从确定目标到选择方案。4、决策包括从提出问题到选择方案。5、决策包括从提出问题到实施调整方案。——决策就是人们根据对客观规律的认识，为一定的行为确定目标、制定并选择行动方案的过程。——决策就是指人们在正确认识客观规律的基础上为自己的行动确定目标和选择行动方案的过程，亦即做出决定的过程。——决策就是指在一定环境条件下，决策者为了实现特定目标，遵循决策的原理和原则，借助一定的科学手段和方法，从若干个可行方案中，选择一个满意方案并组织实施的全部过程。它既包括制定各种可行方案、选择满意方案的过程，又包括实施满意方案的过程。决策的基本特点1、决策必须以对客观规律的认识为基础，而不是人的主观意志的任意选择。2、决策为人的一切行为所具有