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制度经济学论文公立高校论文：我国公立高校监管的制度经济学分析 ［摘 要］ 公立高校是我国高等教育的主要承担机构。长期以来，公立高校一直被当作是公益性事业单位来经营，传统制度下的组织形式使公立高校内部缺乏激励约束机制，容易导致高校监管的低效率。从制度经济学角度出发，提高我国公立高校监管的运行效率需要进一步完善公立高校组织制度，安排构建合理的激励约束机制，减少机会主义行为，降低公立高校监管工作的行政成本，以摆脱目前面临的监管困境。 ［关键词］ 公立高校；监管；制度经济学 早在17世纪，夸美纽斯(johann amoscomenius,1592-1670)就强调了制度对学校运作的意义。他认为，制度是学校一切工作的“灵魂”，“哪里制度稳定，那里便一切稳定；哪里制度动摇，那里便一切动摇；哪里制度松垮，那里便一切松垮和陷入混乱”①。世界大学发展的历史证明了制度对大学教育发展的重要意义，大学教育的发展历史就是大学制度的演进历史。20世纪末，我国高等教育体制改革取得了显著成效，但随着改革的深入，许多高等教育深层次的问题开始显露端倪。正如袁贵仁所说：“现在高等教育存在的主要问题，不是某个学校、某个人的问题，说到底是体制、机制问题，即制度问题，建立现代大学制度是新时期高等教育改革的方向，发展的必然要求”②。本文试图从新制度经济学的视角思考目前我国公立高校普遍存在的监管失效问题，从公立高校的组织管理制度