曲江县成为我省第一直接通过国 家级评审的初保达标县.docVIP

曲江县成为我省第一个初保达标县 曲江县在1988年9月被省、市列为初级卫生保健试点县后，根据国家五部委和广东省农村“2000年人人享有卫生保健发展规划”的要求，坚持政府领导、部门协调、群众参与、卫生部门牵头，迅速在全县范围内开展实施初保工作，取得了显著成绩。1992年5月经省初保委组织审评，国家五部委复核，认定为初保试点阶段基本达标县;县委、县政府把这一成绩作为新的工作起点，在上级卫生部门的指导和有关部门的支持、协助下，围绕初保十三项指标，继续努力做好工作，进一步开展健康教育，抓好三级卫生网络的建设和农村卫生三项建设，大力开展创建甲级卫生站活动和以“五改”为突破口的文明村建设，使初保工作再上新台阶。1995年5月，通过了普及阶段省级达标审评。同年6月，国家五部委对广东省39个初级卫生保健工作达标县和基本达标县（区）进行复核审评，曲江县作为全省唯一的代表顺利通过了国家五部委组织的复核审评，成为我省第一个直接通过国家级评审的初保达标县。 加强领导是实施初保工作的保证。曲江县成立了以主管文教卫生的副县长为主任委员，有28个部门领导为委员的初保委员会，设立初保办公室，配备了专职人员。县政府批准了《曲江县实施初级卫生保健概略规划》，县委、县政府多次召开常委会议和县长办公会议，研究解决实施初保工作过程中所遇到的疑难问题。并多次召开各镇委书记和镇长会议，听取实施初保工作的情况汇报。同时将初保工作纳入各级政府领导任期目标和年度考评工作计划。全县各镇亦相应成立了初保机构，制订了初保规划和年度计划，把任务指标落到实处，并由各级人大负责监督实施。 以“五改”为主要内容的文明村建设，是加快实施初保的有效途径。曲江县委、县政府采取六条措施，以“五改”（改水、改厕、改炉灶、改人畜共居、改村容卫生）为突破口，大搞文明村建设： 1、把全县2017个自然村的文明村建设，分5年时间基本完成，并作为“八五”和“九五”期间精神文明建设和初保实施的重点工程来落实。 2、成立有宣传、卫生、城建、园林、教育、文化等部门参加的文明村建设领导小组，由一名县委常委亲自抓。 3、县政府每年投入1500吨水泥支持文明村建设，同时采取镇政府拨一点、管理区出一点、有关部门支持一点、群众自筹一点的办法筹措文明村建设资金。 4、将“五改”工作纳入镇领导班子年终考核的内容之一。 5、县属机关每年在本单位联系挂钩点协助建好1-2个文明村。 6、把文明村建设列入社教和基层组织建设的主要内容之一。由于采取了以上六条措施，使文明村建设很快在全县范围内掀起热潮。现有476个自然村完成了以“五改”为主要内容的文明村建设，10651户农家建起了家庭无害化厕所，居民户“卫生厕”普及率为71.5%；批荡了房屋33212间，铺设水泥街道2160条，修筑硬底化沟渠2310条，建立文化室312间。全县“安全卫生”饮用水普及率达97.42%，其中自来水普及率为53.5%。 农村卫生三级网络建设是实施初保的关键环节。1995年，曲江县有医疗卫生机构32个，其中县医防单位9个，镇卫生院22间，镇防保所1间，有医务人员1410人。全县有农村管理区卫生室150个，有乡村医生117名，卫生员116名，接生员180名。镇卫生院是三级网的枢纽。为使镇卫生院能在竞争中生存发展，曲江县按照省政府搞好农村卫生“三项建设”的要求，成立了以县长为组长的“三项建设”领导小组，制订出卫生“三项建设”规划，并列入政府工作报告和“八五”发展规划，利用广播电视、横幅标语、宣传车等多种形式，广泛开展宣传活动，积极筹措资金，由卫生部门认真组织实施。几年来，全县共投入资金817.51万元。其中新建工作用房和生活用房总面积为15598.44平方米，维修危房面积1862平方米，投入资金769.07万元；更新医疗器械1213台（件），投入资金42.19万元；招聘、引进、代培卫技人员117人，投入资金6.25万元，为加快实施初级卫生保健打下了扎实基础。同时，在管理上，对镇卫生院实行目标责任制管理。在体制上，将镇卫生院由原来以县卫生局管理为主，改为由县卫生局与镇政府两级管理，并以镇政府管理为主的管理体制。 卫生站是实施初保的前哨阵地。曲江县结合实际，对全县村卫生站进行整顿建设，对全县150间卫生站采取领导管理权、所有权收归集体管理，经营上实行联合或个人承包，上缴一定比例的管理费的办法进行管理，同时对乡村医生实行任期目标责任制管理。对全县乡镇医生和卫生员分期分批进行办班、考核，统一思想认识，在此基础上，围绕初保十三项指标，要求每个乡村医生、卫生员与各镇卫生院院长签订责任合同书，每年年终各卫生院对乡村医生进行任期目标的考核评比、表彰、奖励，对全县各间卫生站按合格卫生站标准要求，进行全面考核发证。目前有甲级卫生站68间，为农村医疗预防保健提供了良好条件。 实施初保工